訴願決定書

臺北市政府 94.05.05. 府訴字第０九四一二七九二三００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因註銷低收入戶事件，不服原處分機關94年2 月3 日北市社二字第 09431146500
號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原為本市低收入戶，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市萬華區公所初審
後列冊以94年1 月28日北市萬社字第09430176400 號函送原處分機關複核，案經原處分機關
審認訴願人全戶存款平均每人超過新臺幣（以下同）15萬元，與社會救助法第4 條第1 項規
定不合，乃以94年2 月3 日北市社二字第09431146500 號函核定原應自94年3 月起註銷其低
收入戶資格，惟為顧及其生活，免因驟然喪失相關福利影響生計，特延長其低收入戶資格至
94年6 月止，但該期間不予核發生活扶助費。嗣由本市萬華區公所以94年2 月25日北市萬社
字第09400082500 號函轉知訴願人審查結果。訴願人不服，於94年3 月2 日向本府提起訴願
，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政
府；在縣（市）為縣市政府。」第4 條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在
地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月
在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者
。‥‥。第1 項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。‥‥‥。」第
5 條規定：「前條第1 項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：
一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前3 款以外，認
列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。‥‥‥。」
本府90年8 月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項
，並自90年9 月1 日起生效。‥‥‥公告事項：四、本府將下列業務委任本府社會局，
以該局名義執行之：‥‥‥（三）社會救助法中有關本府權限事。‥‥‥」
本府94年2 月24日府社二字第09404253100 號公告：「主旨：公告本市因應94年1 月19
日公布修正之社會救助法暨93年度低收入戶總清查後有關各類低收入戶資格之存續期間
。‥‥‥公告事項：原為本市低收入戶，經93年度總清查後，其低收入戶資格存續期間
依審核結果按以下各類別實施：‥‥‥‥三、動產及不動產均不符規定者（即全家人口
之存款投資平均每人超過15萬元及全家人口之土地房屋價值超過500 萬元者）自94年3
月起註銷其低收入戶資格。四、動產或不動產其一不符規定者：准予延續其低收入戶身
分至94年6 月止，惟該過渡期間僅享學雜費減免、第5 類健保人口加保、托育補助、老
人、身心障礙者安置照顧等低收入戶相關福利，但不予發放生活扶助費。」
原處分機關94年3 月4 日北市社二字第09431983400 號公告：「主旨：公告本市94年度
最低生活費標準暨家庭財產金額。‥‥‥公告事項：本市94年度最低生活費標準定為每
人每月13,562元；家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過15萬元
，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過500 萬元，並自社會救助
法修正公布生效日起生效。」
二、本件訴願理由略以：
因近年經濟不景氣，訴願人年紀也稍長，求職不易，故申請低收入戶，前已符合規定，
但因1 筆90年10月5 日由他人○○○暫借存款存入35萬元之定期存款，而使其超過規定
，今（94）年年前，這筆存款業已歸還他人，故現檢具相關證明文件提出訴願。
三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第5 條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
為：訴願人及其父親計2 人，依92年度財稅資料核計，訴願人家庭存款投資明細如下：
（一）訴願人，92年度財稅資料顯示有利息所得5 筆合計4,568 元，以臺灣銀行提供之92年
1 月1 日至同年12月31日1 年期定期存款平均固定利率1.581 ％推算，其存款本金為
288,931 元。
（二）訴願人父親○○○，92年度財稅資料顯示有利息所得5 筆合計1,592 元，以臺灣銀行
提供之92年1 月1 日至同年12月31日1 年期定期存款平均固定利率1.581 ％推算，其
存款本金為100,696 元。
綜上計算，訴願人全戶2 人，其全戶存款為389,627 元，平均每人存款為194,813 元，
超過法定標準15萬元，此有原處分機關94年3 月11日列印之92年度審查財稅資料明細及
訴願人全戶戶籍資料影本等附卷可稽。是原處分機關應核定自94年3 月起註銷訴願人低
收入戶資格，然原處分機關為顧及其生活，免因驟然喪失相關福利影響其生計，延長其
低收入戶身分至94年6 月止，俾使其能繼續享領第5 類健康保險人口加保等相關福利，
但該期間不予核發生活扶助費，參諸首揭本府94年2 月24日府社二字第09404253100 號
公告意旨，自屬有據。
四、至訴願人主張90年10月5 日由案外人○○○暫借存款存入35萬元之定期存款，業於年前
歸還他人等情。經查依卷附○君○○銀行帳戶資料，雖於94年2 月5 日有現金存款30萬
元1 筆，然此並不當然表示訴願人與○君間有消費借貸關係。且查，訴願人未將所有存
款流向說明清楚，亦無其他相關資料可供證明，是其主張，尚不足採。從而，原處分機
關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 5 月 5 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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