訴願決定書

臺北市政府 94.05.05. 府訴字第０九四一二二三一六００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因低收入戶核列事件，不服原處分機關94年2月5日北市社二字第09431181600 號
函所為之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原列為本市低收入戶第1 類，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市中山區
公所初審後列冊以 94年2月1日北市中社字第09430242300號函送原處分機關複核，案經原處
分機關審認訴願人全戶 2人平均每人每月收入新臺幣（以下同）7,921 元，依94年度本市低
收入戶家庭生活扶助標準表規定，應為第3類，乃以94年 2月 5日北市社二字第09431181600
號函核列訴願人全戶為低收入戶第3 類，並自94年 3月起改發生活扶助費每月 9,258元（內
含少年活扶助費1人5,258元、身心障礙者補助 1人 4,000元）。嗣由本市中山區公所以94年
2月16日北市中社字第 09430355600號函轉知訴願人審查結果。訴願人不服，於94年 3月 4
日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政
府；在縣（市）為縣市政府。」第5 條規定：「前條第1 項所稱家庭，其應計算人口範
圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活
之兄弟姊妹。四、前 3款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。……。
」第5條之1 規定：「第4條第1 項所稱家庭總收入，指下列各款之總額：一、工作收入
，依下列規定計算：（一）依全家人口當年度實際工作收入並提供薪資證明核算。無法
提出薪資證明者，依最近 1年度之財稅資料所列工作收入核算。（二）最近1 年度之財
稅資料查無工作收入，且未能提出薪資證明者，依臺灣地區職類別薪資調查報告各職類
每人月平均經常性薪資核算。（三）未列入臺灣地區職類別薪資調查報告各職類者，依
中央主計機關公布之最近1 年各業員工初任人員平均薪資核算。（四）有工作能力未就
業者，依基本工資核算（94年度基本工資為每月15,840元）。但經公立就業服務機構認
定失業者，其失業期間得不計算工作收入，所領取之失業給付，仍應併入其他收入計算
。二、動產及不動產之收益。三、其他收入：前2 款以外非屬社會救助給付之收入。前
項第3 款收入，由直轄市、縣（市）主管機關認定之。」第5條之3規定：「本法所稱有
工作能力，指16歲以上，未滿65歲，而無下列情事之一者：一、25歲以下仍在國內就讀
空中大學、高級中等以上進修學校、在職班、學分班、僅於夜間或假日上課、遠距教學
以外之學校，致不能工作。二、身心障礙致不能工作。三、罹患嚴重傷、病，必須3 個
月以上之治療或療養致不能工作。四、獨自照顧特定身心障礙或罹患特定病症且不能自
理生活之共同生活或受扶養親屬，致不能工作。五、獨自扶養6 歲以下之直系血親卑親
屬致不能工作。六、婦女懷胎6個月以上至分娩後2個月內，致不能工作。七、受禁治產
宣告。」第10條第1 項規定：「低收入戶得向戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關
申請生活扶助。」第11條規定：「生活扶助以現金給付為原則。但因實際需要，得委託
適當之社會救助機構、社會福利機構或其他家庭予以收容。前項現金給付，中央、直轄
市主管機關並得依收入差別訂定等級；直轄市主管機關並應報中央主管機關備查。」
本府90年8月23日府秘二字第9010798100 號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項
，並自90年9月1日起生效。……公告事項。四、本府將下列業務委任本府社會局，以該
局名義執行之：……（三）社會救助法中有關本府權限事項。……」
93年10月13日府社二字第09306074200 號公告：「主旨：公告本市94年度最低生活費標
準暨低收入戶家庭生活扶助標準表。……公告事項：本市94年度最低生活費標準定為每
人每月新臺幣13,562元整，低收入戶家庭生活扶助含標準表（如附件）。」
94年度臺北市低收入戶家庭生活扶助標準表：「……第 3類全戶平均每人每月總收入大
於7,750元，小於等於10,656 元。若家戶內有18歲以下兒童或青少年，每增加 1口，該
戶增發5,258元生活扶助費。……」
原處分機關 94年3月4 日北市社二字第09431983400 號公告：「主旨：公告本市94年度
最低生活費標準暨家庭財產金額。……公告事項：本市94年度最低生活費標準定為每人
每月13,562元；家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過15萬元，
家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過500 萬元，並自社會救助法
修正公布生效日起生效。」
二、本件訴願理由略以：
（一）訴願人原列第1 類低收入戶，現經通知改列為第3 類，原有每月補助金額含精神病補
助額共為21,900元，現經調降為9,258 元，實不足生活所需。
（二）訴願人現患有精神病並患有白血球過低症、紅斑性狼瘡症，縱有工作，但因體能情況
欠佳亦無法持續。
（三）訴願人原住居前○○大學宿舍，茲因該宿舍已於93年7 月28日遭強制拆除，致訴願人
無處可依，必須租屋始能安置與養育未成年兒子○○○，懇請查明實況，回復第 1類
低收入戶。
三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第5 條規定，查認訴願人全戶總收入應計算人
口範圍為：訴願人及其兒子計2 人，依92年度財稅資料核計，訴願人家庭總收入明細如
下：
（一）訴願人（45年○○月○○日生），輕度精神病患者，依原處分機關身心障礙人口工作
能力認定概要表之規定，有工作能力，根據92年度財稅資料僅查有１筆薪資所得10,0
42元，無社會救助法第5條之3規定所列情事，依同法第 5條之 1第 1項第 1款第 4目
規定，每月收入以基本工資15,840元列計。
（二）訴願人子○○○（ 76年○○月○○日生），現年17歲，依社會救助法第 5條之3規定
，無工作能力，每月收入以0元列計。
綜上計算，訴願人全戶2 人，平均每人每月所得為7,920元，大於7,750元，小於 10,65
6元，此有原處分機關94年3月26日列印之92年度財稅原始資料明細、社會救助系統畫面
及訴願人全戶戶籍資料影本等附卷可稽。是原處分機關核列訴願人全戶為低收入戶第3
類，並自94年3月起改發生活扶助費每月9,258元，自屬有據。
四、至訴願人主張患有多重疾病，且現住房屋遭強制拆除須向他人承租房屋，現今生活扶助
費 9,258 元，實不足生活所需等情，雖屬可憫，然訴願人全戶2人平均每人每月收入既
為 7，920 元，依94年度本市低收入戶家庭生活扶助標準表規定，其全戶列為低收入戶
第3類,並無違誤，訴願主張，難執為請領較高生活扶助費之論據。從而，原處分機關所
為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 5 月 5 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

社會 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

社會另存PDF 友善列印