訴願決定書

臺北市政府 94.06.09. 府訴字第０九四一二００八六００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因低收入戶事件，不服原處分機關94年2月1日北市社二字第 09430981900號函所
為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原為本市低收入戶，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市北投區公所初審
後列冊以94年1月26日北市投區社字第09430192900號函送原處分機關複核，案經原處分機關
審認訴願人全戶存款投資平均每人超過新臺幣（以下同）15萬元，且全戶人口之土地及房屋
價值亦超過500 萬元，與社會救助法第4條第1項規定不合，乃以94年2月1日北市社二字第09
430981900 號函核定自94年3月起註銷其低收入戶資格，並由本市北投區公所以94年2月24日
北市投區社字第 09430429900號函轉知訴願人審查結果。訴願人不服，於94年3月4日向本府
提起訴願，3 月18日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政
府；在縣（市）為縣市政府。」第4 條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在
地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月
在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者
。‥‥。第1 項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。‥‥‥。」第
5條規定：「前條第1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一
、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前3 款以外，認列
綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。‥‥‥」
本府90年8月23日府秘二字第9010798100 號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項
，並自90年9月1日起生效。‥‥‥公告事項. 四、本府將下列業務委任本府社會局，以
該局名義執行之：‥‥‥（三）社會救助法中有關本府權限事。‥‥‥」
94年2月24日府社二字第09404253100號公告：「主旨：公告本市因應94年1 月19日公布
修正之社會救助法暨93年度低收入戶總清查後有關各類低收入戶資格之存續期間。‥‥
‥公告事項：原為本市低收入戶，經93年度總清查後，其低收入戶資格存續期間依審核
結果按以下各類別實施：‥‥‥‥三、動產及不動產均不符規定者（即全家人口之存款
投資平均每人超過15萬元及全家人口之土地房屋價值超過500 萬元者）自94年3 月起註
銷其低收入戶資格。四、動產或不動產其一不符規定者：准予延續其低收入戶身分至94
年6 月止，惟該過渡期間僅享學雜費減免、第5 類健保人口加保、托育補助、老人、身
心障礙者安置照顧等低收入戶相關福利，但不予發放生活扶助費。」
原處分機關93年 8月 9日北市社二字第09337427000 號函：「主旨：有關......『低收
入戶』......合計利息收入之換算利率......說明：......二、92年財稅資料之利息
收入換算利率，依臺灣銀行提供之92年1月1日至92年12月31日1 年期定期存款之平均『
固定利率』（即為百分之一點五八一）計算。」
94年3月4日北市社二字第09431983400 號公告：「主旨：公告本市94年度最低生活費標
準暨家庭財產金額。......公告事項。本市94年度最低生活費標準定為每人每月13,562
元；家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過15萬元，家庭財產之
不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過500 萬元，並自社會救助法修正公布生
效日起生效。」
二、本件訴願理由略以：
（一）訴願人並非獨子，兄弟姊妹共計7 位，父母房產與訴願人合併計算，並不合理。訴願
人30年來沒住過父母名下之房屋，戶籍資料可供查證。
（二）訴願人因生活日夜操勞，於92年9 月26日中風，至今左手腳仍麻木，做事無法持續，
並領取中度肢障手冊。
三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第5 條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
為：訴願人及其父親、母親、配偶、長女、次女、三女計7 人，依92年度財稅資料核計
，訴願人全家存款投資與土地、房屋價值明細如下：
（一）訴願人，92年度財稅資料顯示有投資2筆合計128,980元。
（二）訴願人父親○○○， 92年度財稅資料顯示有利息所得2筆合計17,341元，以臺灣銀行
提供之92年1月1日至同年12月31日 1年期定期存款平均固定利率百分之一點五八一推
算，其存款本金為 1,096,837元；另有不動產3筆，公告現值合計6,584,456元。
（三）訴願人母親○○○， 92年度財稅資料顯示有利息所得2筆合計36,748元，以臺灣銀行
提供之 92年1月1日至同年12月31日1年期定期存款平均固定利率百分之一點五八一推
算，其存款本金為2,324,352元；另有不動產2筆，公告現值合計12,762,306元。
（四）訴願人配偶○○○、長女○○○、次女○○○及三女○○○，92年度財稅資料顯示無
動產及不動產資料。
綜上計算，訴願人全家7人，其全家存款投資為3,550,169元，平均每人為507,167 元，
超過法定標準 15萬元；另其全家土地及房屋價值為19,346,762元，亦超過法定標準500
萬元，此有原處分機關94年 3月21日列印之92年度審查財稅資料明細及渠等戶籍資料影
本等附卷可稽。是原處分機關核定自94年3 月起註銷訴願人低收入戶資格，自屬有據。
四、至訴願人主張原處分機關將其父母房產併入家庭財產計算不合理等情。經查，低收入戶
家庭應計算人口範圍，除申請人及其配偶外，尚包括其直系血親在內，此為前揭社會救
助法第5條第1項所明定，是原處分機關將訴願人父、母親名下動產、不動產併入其家庭
財產加以計算，自屬適法。另訴願人主張其因生活日夜操勞，業於92年9 月26日中風，
致做事無法持續，並已領取中度肢障手冊云云，雖屬可憫，惟仍不得執為恢復低收入戶
資格之論據。從而，原處分機關所為自94年 3月起註銷訴願人低收入戶資格之處分，揆
諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
　　訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 6 月 9 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

社會 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

社會另存PDF 友善列印