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訴願決定書

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  • 臺北市政府 94.06.23. 府訴字第０九四一五四五九八００號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    法 定 代 理 人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市松山區公所
      訴願人因身心障礙者津貼事件，不服原處分機關94年3 月17日北市松社字第 094304335
    00號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人為極重度多重障之身心障礙者，設籍於本市松山區○○路○○段○○巷○○號
    ○○樓，於93年2 月26日檢具身心障礙者津貼申請表、切結書、身心障礙者手冊影本、戶口
    名簿影本、郵政存簿儲金簿封面等，向原處分機關申請核發身心障礙者津貼，經原處分機關
    審認符合申請資格，並自93年2 月起按月核發身心障礙者津貼新臺幣5,000 元。嗣經原處分
    機關於93年12月23日派員至訴願人戶籍地實際訪查，查認訴願人未實際居住於戶籍地，與臺
    北市身心障礙者津貼申請須知第1點第1款規定不合，乃以94年3 月17日北市松社字第094304
    33500 號函通知訴願人，自94年1 月1 日起停發身心障礙者津貼。訴願人不服，於94年4 月
    12日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按臺北市身心障礙者津貼申請須知第1 點規定：「申請資格：凡符合下列各款規定者，
      得申請本津貼：1 、設籍並實際居住本市滿3 年。2 、持有本市核（換）發或註記之身
      心障礙手冊。（需84年11月以後核換發）。3、未經政府安置或補助托育養護費者。4、
      未接受公費住宿學校優待者。5 、未領有政府發給之其他生活補助或津貼者。但領有低
      收入戶生活補助不在此限；中低收入老人生活津貼及領有榮民院外就養金者，其所領津
      貼（補助）若低於本津貼，得申請差額。」第5 點規定：「身心障礙者有下列情形之一
      者，其本人或家屬應主動向區公所申報，並自發生之次月起停止發給本津貼；如有溢領
      者，應即繳回。‥‥（二）戶籍遷出本市或未實際居住本市者。‥‥‥」第 6點規定：
      「主管機關得隨時抽查身心障礙者有關資料，其以詐欺或其他不正當行為領取本津貼或
      為虛偽之證明、報告、陳述者，主管機關得停發或追回。‥‥」第7 點規定：「經查未
      實際居住本市或出境並予停發津貼者，後雖有實際居住之實，需滿1 年後始得提出申請
      。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人自90年○○月出生即與訴願人雙親設籍於臺北市松山區○○路○○段○○巷○○
      號○○樓，此為訴願人姨婆住所。後來因訴願人妹妹出生，加上訴願人原居住於高雄的
      祖父母北上工作同住，因人口增加，居住空間不足，訴願人雙親才於新莊購屋供訴願人
      祖父母及妹妺居住。訴願人自93年3 月起，每週須至臺南接受2 天復健治療，因此暫時
      停止在○○兒童發展中心接受特殊教育，但因為不想放棄原有的復健系統，因此仍維持
      每週2 至3 天回○○及○○醫院接受職能復健及物理治療，造成大樓管理人員誤以為訴
      願人已搬離該處，亦使得原處分機關訪視人員造訪未遇。
    三、卷查訴願人為極重度多重障之身心障礙者，設籍於本市松山區○○路○○段○○巷○○
      號○○樓，前經原處分機關核定自93年2 月起按月核發身心障礙者津貼。嗣原處分機關
      依前揭臺北市身心障礙者津貼申請須知第6 點規定，於93年12月23日派員至訴願人戶籍
      地實際訪查，未遇訴願人，經戶籍地○○大廈管理員表示訴願人並未住在該戶籍地，該
      戶籍地是由訴願人祖母的大姊居住等語，此有本市身心障礙者津貼稽查工作訪視報告表
      影本附卷可稽，訴願人未實際居住該戶籍地之事證應可認定。是原處分機關所為停發身
      心障礙者津貼之處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張自93年3月起，每週須至臺南接受2天復健治療，並維持每週2至3天回○○
      兒童發展中心及○○醫院接受職能復健及物理治療，致使原處分機關訪視人員造訪未遇
      等情。經查，原處分機關業於94年4 月21日再次派員至訴願人戶籍地訪查，據實際居住
      該戶籍地之訴願人姨婆○○○聲稱，訴願人的臥房為上、下舖，然根據其擺設應是○君
      2 個孫子的臥房，且盥洗室內沒有訴願人的盥洗用具、臥房內亦無訴願人生活照之陳設
      ；而○君證稱訴願人父、母親睡在此臥房地板上云云，亦與一般社會通念不合，此亦有
      本市身心障礙者津貼稽查工作訪視報告表影本附卷可按。是訴願人上開主張，要難據以
      對其為有利之認定。從而，原處分機關以94年3 月17日北市松社字第09430433500 號函
      通知訴願人，自94年1 月1 日起停發身心障礙者津貼，揆諸前揭規定，並無不合，原處
      分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
                           　　訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   6   月   23   日
                                   市長 馬英九
                        　　訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）
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