訴願決定書

臺北市政府 94.06.24. 府訴字第０九四一二０三七０００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因註銷低收入戶事件，不服原處分機關94年2 月3 日北市社二字第09431146500
號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原為本市低收入戶，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市萬華區公所初審
後列冊以94年1 月28日北市萬社字第09430176400 號函送原處分機關複核，案經原處分機關
審認訴願人全戶人口之土地及房屋價值超過新臺幣（以下同）500 萬元，與社會救助法第 4
條第1 項規定不合，乃以94年2 月3 日北市社二字第09431146500 號函核定原應自94年3 月
起註銷其低收入戶資格，惟為顧及其生活，免因驟然喪失相關福利影響生計，特延長其低收
入戶資格至94年6 月止，但該期間不予核發生活扶助費。嗣由本市萬華區公所以94年2 月25
日北市萬社字第94000542號函轉知訴願人審查結果。訴願人不服，於94年3 月7 日向本府提
起訴願，3 月9 日補具訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法第3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第4 條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
金額者。‥‥。第1 項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。‥‥‥
。」第5 條規定：「前條第1 項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列
人員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前3 款以
外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。‥‥‥」
臺北市政府90年8 月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年9 月1 日起生效。‥‥‥公告事項……四、本府將下列業務委任本府
社會局，以該局名義執行之：‥‥‥（三）社會救助法中有關本府權限事項。‥‥‥」
94年2 月24日府社二字第09404253100 號公告：「主旨：公告本市因應94年1 月19日公
布修正之社會救助法暨93年度低收入戶總清查後有關各類低收入戶資格之存續期間。‥
‥‥公告事項：原為本市低收入戶，經93年度總清查後，其低收入戶資格存續期間依審
核結果按以下各類別實施：‥‥‥‥三、動產及不動產均不符規定者（即全家人口之存
款投資平均每人超過15萬元及全家人口之土地房屋價值超過 500萬元者）自94年3 月起
註銷其低收入戶資格。四、動產或不動產其一不符規定者：准予延續其低收入戶身分至
94年6 月止，惟該過渡期間僅享學雜費減免、第5 類健保人口加保、托育補助、老人、
身心障礙者安置照顧等低收入戶相關福利，但不予發放生活扶助費。」
原處分機關94年3 月4 日北市社二字第09431983400 號公告：「主旨：公告本市94年度
最低生活費標準暨家庭財產金額。‥‥‥公告事項：本市94年度最低生活費標準定為每
人每月新臺幣13,562元；家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過
15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過500 萬元，並自社
會救助法修正公布生效日起生效。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人父親之不動產超過500 萬元，係父親名下財產，與訴願人無關，且訴願人尚有3
個兄弟及3 個姊妹，對父親之不動產並無處分權利，訴願人罹患輕度肢障，長子亦就讀
大學，希望恢復低收入戶資格。
三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第5 條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
為：訴願人及其父親、長子共計3 人，依92年度財稅資料核計，訴願人全家人口土地及
房屋價值明細如下：
（一）訴願人（40年○○月○○日生），依92年度財稅資料顯示，有土地1 筆，以公告現值
計算其土地價值為 656 元，其不動產價值為656元。
（二）訴願人父親○○○（ 19年○○月○○日生），依92年度財稅資料顯示，有房屋 1 筆
，以評定價格計算其房屋價值為19,000元，土地6筆，以公告現值計算其價值為 7,17
1,150 元，其不動產價值合計為 7,190,150 元。
（三）訴願人長子○○○（73年○○月○○日生），依92年度財稅資料顯示無不動產。
綜上計算，訴願人全戶3人，其全家人口土地及房屋價值為7,190,806元，超過法定標準
500 萬元，此有原處分機關94年3 月16日列印之92年度財稅原始資料明細及訴願人全戶
戶籍資料影本等附卷可稽。是原處分機關原應核定自94年3 月起註銷訴願人低收入戶資
格，然原處分機關為顧及其生活，免因驟然喪失相關福利影響其生計，延長其低收入戶
身分至94年6 月止，俾使其能繼續享領第五類健康保險人口加保等相關福利，但該期間
不予核發生活扶助費，參諸首揭本府94年2 月24日府社二字第09404253100 號公告意旨
，自屬有據。
四、至訴願人主張訴願人父親之不動產，與訴願人無關，訴願人並無處分權利，訴願人罹患
輕度肢障，長子亦就讀大學等語。依首揭社會救助法第5 條規定，訴願人父親為訴願人
直系血親，係屬訴願人全戶應計算人口，其所有之不動產自屬訴願人之家庭財產，訴願
人上開主張，或屬可憫，惟仍不得執為恢復低收入戶資格之論據。從而，原處分機關所
為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
　　訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 6 月 24 日
市長馬英九
　　訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）

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