訴願決定書

臺北市政府 94.07.06. 府訴字第０九四一二九五七八００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因低收入戶事件，不服原處分機關94年3 月22日北市社二字第09432568400 號函
之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第18條
規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起
訴願。」第77條第3 款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：
……三、訴願人不符合第18條之規定者。」
行政法院75年度判字第362 號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行
政訴訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為
限，所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內。……」
二、緣○○○（45年○○月○○日生）於 94年1月31日向本市文山區公所申請為本市低收入
戶，案經本市文山區公所初審後送原處分機關複審，因其全家人口平均每人動產（存款
本金）超過標準（新臺幣 15萬元），不符本市低收入戶申請標準，爰依社會救助法第4
條、第 5條等規定，以94年3月22日北市社二字第09432568400號函否准所請。訴願人對
上開處分函不服，於94年3 月31日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢
卷答辯到府。
三、按訴願法第18條規定，受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願；惟本件訴願人所
不服之前揭原處分機關94年3 月22日北市社二字第09432568400 號函，其受行政處分之
相對人為○○○，而訴願人係○○○之父。是本府訴願審議委員會即以94年5月5日北市
訴（未）字第09430406010 號書函請訴願人於文到20日內敘明究係以訴願人抑或代理人
身分提起訴願，若其係以利害關係人身分提起訴願，並請訴願人敘明就前開處分所涉之
法律上利害關係。該書函於94年5 月13日送達，此有經訴願人蓋章之掛號郵件收件回執
附卷可憑；惟訴願人迄未表明代理意思，亦未敘明其就前揭原處分機關94年3 月22日北
市社二字第09432568400 號函所涉之法律上利害關係，難認其為訴願法第18條所稱之利
害關係人。從而，訴願人遽予提起訴願，即欠缺訴願之權利保護要件，揆諸前揭規定及
判例意旨，其訴願自不合法。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條第3 款之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳媛英
中華民國 94 年 7 月 6 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起2 個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）

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