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訴願決定書

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  • 臺北市政府 94.07.05. 府訴字第０九四一三０六一九００號訴願決定書 訴  願  人：○○○○
    代  理  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年2 月5 日北市社二字第09431181
    600 號函所為之處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人設籍於本市中山區，接受本市93年度低收入戶總清查，經本市中山區公所初審
    後函送原處分機關核定，案經原處分機關核認訴願人全戶2 人平均每人每月收入超過新臺幣
    （以下同）13,562元，不符社會救助法第4 條第1 項規定，爰以94年2 月5 日北市社二字第
    09431181600 號函核定自94年3 月起註銷其低收入戶資格。嗣本市中山區公所以94年2 月25
    日北市中社字第09430446500 號函轉知上開審核結果。訴願人不服，於94年3 月21日經由原
    處分機關向本府提起訴願，4 月7 日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第4 條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。前項所稱最低生活費，由中央、直轄市主管機關參照中央主計機關所公布當地
      區最近1 年平均每人消費支出百分之六十定之，並至少每3 年檢討1 次；直轄市主管機
      關並應報中央主管機關備查。第1 項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別
      定之。第1 項申請應檢附之文件、審核認定程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主
      管機關定之。」第5 條之1 第1 項第1 款第1 目規定：「第4 條第1 項所稱家庭總收入
      ，指下列各款之總額：一、工作收入，依下列規定計算：（一）依全家人口當年度實際
      工作收入並提供薪資證明核算。無法提出薪資證明者，依最近1 年度之財稅資料所列工
      作收入核算。」第10條第1 項規定：「低收入戶得向戶籍所在地直轄市、縣（市）主管
      機關申請生活扶助。」
      臺北市政府90年8 月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
      任事項，並自90年9 月1 日起生效。……公告事項：四、本府將下列業務委任本府社會
      局，以該局名義執行之：……（三）社會救助法中有關本府權限事項。……」
      94年2 月24日府社二字第09404253100 號公告：「主旨：公告本市因應94年1 月19日公
      布修正之社會救助法暨93年度低收入戶總清查後有關各類低收入戶資格之存續期間。…
      …公告事項：原為本市低收入戶，經93年度總清查後，其低收入戶資格存續期間依審核
      結果按以下各類別實施：……二、收入不符規定者：收入超過本市94年度每人每月最低
      生活費標準（13,562元）之原低收入戶，自94年3 月起註銷其低收入戶資格。……」
      原處分機關94年3 月4 日北市社二字第09431983400 號公告：「主旨：公告本市94年度
      最低生活費標準暨家庭財產金額。……公告事項：本市94年度最低生活費標準定為每人
      每月新臺幣13,562元；……」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人為植物人，配偶年老體衰，所得不足以養生，好心人第一托運行老闆同情施捨，
      豈能推託，惟93年7 月已推辭合夥，所得無超過13,562元情事，請撤銷原處分。
    三、卷查本件原處分機關依首揭社會救助法第5 條規定，查認訴願人家庭應計算人口為訴願
      人及其配偶，共計2 人，其家庭總收入經原處分機關依92年度財稅原始資料明細核計如
      下：
    （一）訴願人（13年○○月○○日生），依92年度財稅資料查無所得。
    （二）訴願人配偶○○○（21年○○月○○日生），依92年度財稅資料查有營利所得1 筆計
       428,914 元，平均每月收入35,743元。
      綜上，訴願人全戶2 人，平均每月家庭總收入35,743元，平均每人每月收入為17,872元
      ，此有訴願人家庭應計算人口之全戶戶籍資料查詢結果表及94年4 月8 日製表之92年度
      財稅原始資料明細等影本附卷可稽，是原處分機關核認訴願人全戶平均每人每月收入超
      過其94年3 月4 日北市社二字第09431983400 號公告所規定之最低生活費標準13,562元
      ，不符社會救助法第4 條第1 項規定，爰自94年3 月起註銷訴願人低收入戶資格，自屬
      有據。至訴願人所訴其配偶已推辭合夥，所得無超過13,562元情事，請撤銷原處分等情
      ，惟查訴願人未具體舉證以實其說，自難遽對其為有利之認定，是訴願理由，委難採憑
      。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   7   月   5   日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起2 個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1 巷1 號）
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