訴願決定書

臺北市政府 94.07.29. 府訴字第０九四一三一六四二００號訴願決定書訴願人：○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年2月5日北市社二字第 094311816
00號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原為本市低收入戶，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市中山區公所初審
後列冊以94年2月1日北市中社字第 09430242300號函送原處分機關複核，案經原處分機關審
認訴願人全戶存款（含股票投資）平均每人超過新臺幣（以下同）15萬元，與社會救助法第
4條第1項規定不合，乃以94年2月5日北市社二字第09431181600號函核定原應自 94年3月起
註銷其低收入戶資格，惟為顧及其生活，免因驟然喪失相關福利影響生計，特延長其低收入
戶資格至94年 6月止，但該期間不予核發生活扶助費。嗣由本市中山區公所以94年 2月21日
北市中社字第 09430387300號函轉知訴願人審查結果。訴願人不服，於94年 3月24日經由原
處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、查本件提起訴願日期（94年 3月24日）距本市中山區公所前開轉知函之發文日期（94年
2月21日）已逾30日，惟因原處分機關未查告處分書送達日期，訴願期間無從起算，是
本件並無訴願逾期問題，合先敘明。
二、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
金額者。……。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。……。
」第5條第 1項規定：「前條第1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下
列人員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款
以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」
臺北市政府90年8月23日府秘二字第9010798100 號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項……四、本府將下列業務委任本府社會
局，以該局名義執行之：……（三）社會救助法中有關本府權限事項。……」
94年 2月24日府社二字第09404253100號公告：「主旨：公告本市因應94年1月19日公布
修正之社會救助法暨93年度低收入戶總清查後有關各類低收入戶資格之存續期間。……
公告事項：原為本市低收入戶，經93年度總清查後，其低收入戶資格存續期間依審核結
果按以下各類別實施：……三、動產及不動產均不符規定者（即全家人口之存款投資平
均每人超過15萬元及全家人口之土地房屋價值超過500萬元者）自94年3月起註銷其低收
入戶資格。四、動產或不動產其一不符規定者：准予延續其低收入戶身分至94年 6月止
，惟該過渡期間僅享學雜費減免、第 5類健保人口加保、托育補助、老人、身心障礙者
安置照顧等低收入戶相關福利，但不予發放生活扶助費。」
原處分機關93年8月9日北市社二字第09337427000 號函：「主旨：有關『低收入戶』合
計利息收入之換算利率……說明：……二、92年財稅資料之利息收入換算利率，依臺灣
銀行提供之92年1月1日至92年12月31日1 年期定期存款之平均『固定利率』（即為百分
之一點五八一）計算。」
94年3月4日北市社二字第 09431983400號公告：「主旨：公告本市94年度最低生活費標
準暨家庭財產金額。……公告事項：本市94年度最低生活費標準定為每人每月13,562元
；家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過15萬元，家庭財產之不
動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過 500萬元，並自社會救助法修正公布生效
日起生效。」
三、本件訴願理由略以：
訴願人有一子在學，雙親亦無收入，請重新查核，恢復低收入戶。
四、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
為：訴願人及其父親、母親、長子共計 4人，依92年度財稅資料核計，訴願人家庭存款
投資明細如下：
（一）訴願人及其父親○○○、長子○○○，依92年度財稅資料顯示，均無任何存款或投資
。
（二）訴願人母親○○○（改名前為○○○），依92年度財稅資料顯示，有投資1筆計1,000
,000元，利息所得 1筆計21,901元，以臺灣銀行提供之92年 1月 1日至92年12月31日
1年期定期存款平均固定利率百分之一點五八一推算，其存款本金為 1,385,262元。
綜上計算，訴願人全戶4人，其全戶存款投資為2,385,262元，平均每人存款投資為596,
316元，超過法定標準15萬元，此有94年4月13日列印之92年度財稅原始資料明細及訴願
人全戶戶籍資料影本等附卷可稽。訴願主張，雖屬可憫，惟尚難採據。從而，原處分機
關原應核定自94年 3月起註銷訴願人低收入戶資格，然為顧及其生活，免因驟然喪失相
關福利影響其生計，參諸首揭臺北市政府 94年 2月24日府社二字第09404253100號公告
意旨，延長其低收入戶身分至 94年6月止，俾使其能繼續享領第 5類健康保險人口加保
等相關福利，但該期間不予核發生活扶助費，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維
持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳媛英
中華民國 94 年 7 月 29 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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