訴願決定書

臺北市政府 94.08.25. 府訴字第０九四一四三七五六００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年2月5日北市社二字第 094313005
00號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原為本市低收入戶，因接受本市93年度低收入戶總清查，經本市南港區公所初審
後以94年2月3日北市南社字第 09430163500號函列冊送請原處分機關複核，案經原處分機關
審認訴願人全戶平均每人之存款及投資超過新臺幣（以下同）15萬元，土地及房屋價值亦超
過 500萬元，與社會救助法第4條第 1項規定未合，乃以94年2月5日北市社二字第094313005
00號函核定自94年 3月起註銷其低收入戶資格。嗣由本市南港區公所以94年 4月25日北市南
社字第 09430644200號函轉知訴願人審查結果。訴願人不服，於94年 5月 4日向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第4條第1項、第 3項規定：「本法所稱低收入戶
，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配
全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告
之當年度一定金額者。」「第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定
之。」第5條規定：「前條第1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列
人員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以
外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之一者，
不列入應計算人口範圍：一、不得在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地區配偶。二
、未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。三、無工作收入、未
共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。四、應徵集召集入營服兵役或替代役
現役。五、在學領有公費。六、入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤，經向警察
機關報案協尋未獲，達6個月以上。」第10條第1項規定：「低收入戶得向戶籍所在地直
轄市、縣（市）主管機關申請生活扶助。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項……四、本府將下列業務委任本府社會
局，以該局名義執行之……（三）社會救助法中有關本府權限事項。……」
94年 2月24日府社二字第09404253100號公告：「主旨：公告本市因應 94年 1月19日公
布修正之社會救助法暨93年度低收入戶總清查後有關各類低收入戶資格之存續期間。…
…公告事項：原為本市低收入戶，經93年度總清查後，其低收入戶資格存續期間依審核
結果按以下各類別實施……三、動產及不動產均不符規定者（即全家人口之存款投資平
均每人超過 15萬元及全家人口之土地房屋價值超過 500萬元者）：自 94年3月起註銷
其低收入戶資格。四、動產或不動產其一不符規定者：准予延續其低收入戶身分至94年
6月止，惟該過渡期間僅享學雜費減免、第 5類健保人口加保、托育補助、老人、身心
障礙者安置照顧等低收入戶相關福利，但不予發放生活扶助費。」
原處分機關94年3月4日北市社二字第 09431983400號公告：「主旨：公告本市94年度最
低生活費標準暨家庭財產金額。依據：社會救助法第 4條……公告事項：本市94年度最
低生活費標準定為每人每月新臺幣13,562元整；家庭財產之動產金額定為全家人口之存
款投資平均每人不超過15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不
超過500萬元，並自社會救助法修正公布生效日起生效。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人是帶著2個小孩的單親媽媽，寄住於娘家一隅，每月還要9,000元的房租，這是沒
有合約且沒有期限的，父母對我的幫助也只是看顧 2個小孩和三餐免於挨餓，且父母的
錢畢竟是他們自己的。
三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶動產及不動產應
計算人口範圍為：訴願人及其長女、次女、父親、母親共計 5人，依92年度財稅資料核
計，訴願人全家人口所有存款、投資、土地及房屋價值明細如下：
（一）訴願人，92年度財稅資料顯示有土地1筆公告現值為175,956元，房屋 1筆評定價格為
179,100元。
（二）訴願人長女○○○、次女○○○，92年度財稅資料顯示均無動產及不動產。
（三）訴願人父親○○○，92年度財稅資料顯示有投資 1筆12,100元，土地 1筆，公告現值
為1,905,000元。（四）訴願人母親○○○，92年度財稅資料顯示有利息 2筆共計 19
,166元，以臺灣銀行提供之92年1月1日至12月31日 1年期定期存款平均固定利率百分
之一點五八一推算存款本金為1,212,271元，投資3筆共計80,070元，土地 7筆公告現
值共計4,783,387元，房屋1筆評定價格為108,100元。
綜上計算，訴願人全戶5人，其全家人口所有存款及投資合計為1,304,441元，平均每人
存款及投資金額為 260,888元，超過法定標準15萬元；不動產價值合計為 7,151,543元
，亦超過法定標準 500萬元，此有94年 5月11日列印之92年度財稅原始資料明細及訴願
人全戶戶籍資料影本等附卷可稽。是原處分機關核定自94年 3月起註銷訴願人低收入戶
資格，自屬有據。至於訴願人主張雖與父母同住仍須支付房租，且父母的財產仍屬其自
己所有乙節，按首揭社會救助法第 5條規定，審核低收入戶家庭財產之應計算人口範圍
包含直系血親，訴願人之父母為其直系血親，依民法規定亦互負扶養義務，原處分機關
依法將之列計，自無違誤。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應
予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員湯德宗
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 8 月 25 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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