訴願決定書

臺北市政府 94.11.11. 府訴字第０九四二七三一九六００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因特殊境遇婦女家庭扶助事件，不服原處分機關94年 9月13日北市社五字第 094
39150800號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人前向原處分機關申請特殊境遇婦女家庭扶助，經原處分機關以94年 1月11日北
市社五字第 09430034300號函核定訴願人符合特殊境遇婦女家庭扶助條例第 4條第 1項第 3
款規定，核定發給緊急生活扶助 2個月計新臺幣（以下同）27,594元在案。嗣訴願人於94年
9月12日（收文日）以工作處所遭竊損失慘重為由，向原處分機關申請緊急生活扶助，經原
處分機關審核訴願人不符合臺北市女性權益保障辦法第13條第 1項各款規定，乃以94年 9月
13日北市社五字第 09439150800號否准其申請。訴願人不服，於94年 9月19日向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按特殊境遇婦女家庭扶助條例第 3條規定：「本條例所稱主管機關：在中央為內政部；
在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。本條例所定事項，涉及各目的事
業主管機關職掌者，由各目的事業主管機關辦理。」第4條第1項規定：「本條例所稱特
殊境遇婦女，指15歲以上，65歲以下之婦女，其家庭總收入按全家人口平均分配，每人
每月未超過政府當年公布最低生活費用標準二‧五倍，且未超過臺灣地區平均每人每月
消費支出一‧五倍，並具有下列情形之一者：一、夫死亡或失蹤者。二、因夫惡意遺棄
或受夫不堪同居之虐待經判決離婚確定者。三、因家庭暴力、性侵害或其他犯罪受害，
而無力負擔醫療費用或訴訟費用者。四、因被強制性交、誘姦受孕之未婚婦女，懷胎 3
個月以上至分娩兩個月內者。五、單親無工作能力，或雖有工作能力，因遭遇重大傷病
或為照顧子女未能就業者。六、夫處 1年以上之徒刑且在執行中者。」第11條規定：「
符合第 4條第 1項第 3款規定，而無力負擔訴訟費用者，得申請法律訴訟補助。其標準
最高金額以新臺幣 5萬元為限。申請法律訴訟補助，應於事實發生後 3個月內檢具相關
證明、律師費用收據正本及訴訟或判決書影本各 1份，向戶籍所在地之主管機關申請。
」第15條規定：「本條例所定各項家庭扶助之申請，其所需文件、格式、審核基準、審
核程序及經費核撥方式等相關事宜，由各該主管機關定之。」
臺北市女性權益保障辦法第13條第 1項規定：「設籍本市15歲以上，65歲以下之女性，
有下列第 1款至第 6款情形之一，且其家庭總收入按全家人口平均分配，每人每月未超
過臺灣地區平均每人每月消費支出一．五倍者，或有下列第 7款至第 9款情形之一，其
家庭總收入按全家人口平均分配，每人每月未超過本市每人每月消費支出百分之八十者
，得申請家庭扶助：一、夫死亡或失蹤者。二、因夫惡意遺棄或受夫不堪同居之虐待經
判決離婚確定者。三、因家庭暴力、性侵害或其他犯罪受害，而無力負擔醫療費用或訴
訟費用者。四、因被強制性交、誘姦受孕之未婚婦女，懷胎 3個月以上至分娩兩個月內
者。五、單親無工作能力，或雖有工作能力，因遭遇重大傷病或為照顧子女未能就業者
。六、夫處 1年以上之徒刑且在執行中者。七、在本市從事色情行業擬轉業者。八、未
婚懷孕, 且經社會局評估經濟、生活困難確需救助者。九、其他 3個月內生活發生重大
變故且非因個人責任、債務、非因自願性失業等事由，經社會局評估經濟、生活困難確
需救助者。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年 9月 1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本
府社會局，以該局名義執行之......特殊境遇婦女家庭扶助條例中有關本府權限事項。
......」
臺北市政府社會局94年度婦女扶助實施計畫：「......肆、扶助對象一、設籍臺北市15
歲以上，65歲以下之女性，具有下列第 1款至第 6款情形之一，且其家庭總收入按全家
人口平均分配，每人每月未超過23,597元，或具有下列第 7款至第 9款情形之一，其家
庭總收入按全家人口平均分配，每人每月未超過18,082元，得申請家庭扶助：......（
九）其他 3個月內生活發生重大變故且非因個人責任、債務、非因自願性失業等事由，
經社會局評估經濟、生活困難確需救助者。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人94年 6月27日工作處所遭竊損失慘重，造成無法繼續補救營業，亦無法負擔房屋
租金，目前確實處於生活困難，急需救助而申請特殊境遇婦女家庭扶助。
三、卷查本案經原處分機關依首揭特殊境遇婦女家庭扶助條例第 4條第 1項各款規定，查核
訴願人全戶人口計 5人，配偶健在，且婚姻關係存續中，不符特殊境遇婦女家庭扶助條
例第 4條第 1項第 1款、第 2款及第 4款至第 6款規定，而訴願人前以該條項第 3款規
定申請，業經原處分機關准予補助在案；又原處分機關審認其生活困境為長期經濟問題
所致，非屬近 3個月內生活發生重大變故，亦不符合首揭臺北市女性權益保障辦法第13
條第 1項各款規定，故否准所請。
四、至訴願主張遭竊及房屋租金無法負擔等節。經查訴願人與其配偶為蜜餞中盤商，94年 6
月27日因工作場所遭竊，依臺北縣政府警察局海山分局94年 7月22日北縣警海刑字第09
40024646號函復訴願人損失財物包括聲寶電漿電視 1台、電腦 2組、浪琴牌男錶 1只及
藍寶石男戒 1只等，尚難認係營業生財器具，致不符合前揭臺北市女性權益保障辦法第
13條第 1項各款及臺北市政府社會局94年度婦女扶助實施計畫肆、扶助對象一第 9款規
定所稱生活發生重大變故致生活困難。又訴願人無法負擔房屋租金係屬個人債務所致，
且訴願人已為本市列冊低收入戶，按月領有 3位女兒兒童少年生活補助，每人每月 5,2
58元，共計15,774元，應尚足以支應，自難據上開情事為有利於訴願人之認定。從而，
原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 11 月 11 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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