訴願決定書

臺北市政府 94.12.07. 府訴字第０九四二六六六五五００號訴願決定書訴願人：○○○
訴願代理人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年10月21日北市社二字第 0944056
6500號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人原經原處分機關核列為本市低收入戶第 1類，嗣經原處分機關比對戶籍資料及
出境名冊，發現訴願人自94年 3月 6日出境，迄今尚未返臺，至94年 9月 6日止出境已滿 6
個月，顯有未實際居住本市之事實，乃依臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第14點第
1款及臺北市中低收入老人生活津貼審核作業規定第13點規定，以94年10月21日北市社二字
第 09440566500號函核定自94年 9月 6日起註銷訴願人低收入戶資格，並自94年10月起停發
其原享領之低收入戶生活補助費及中低收入老人生活津貼。訴願人不服，於94年10月26日經
由原處分機關向本府提起訴願，94年11月 4日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯到府
。
理由
一、按社會救助法 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政
府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍
所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人
每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金
額者。......第 1項申請應檢附之文件、審核認定程序等事項之規定，由直轄市、縣（
市）主管機關定之。」
臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第 1點規定：「臺北市政府社會局（以下簡稱
社會局）為辦理臺北市（以下簡稱本市）低收入戶調查及生活扶助作業，依社會救助法
第 4條、第 2章生活扶助......規定訂定本作業規定。」第 2點規定：「本作業規定所
稱低收入戶，指家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在本市最近 1年平均每人消費
支出百分之六十以下，設籍並實際居本市滿 4個月者。原為他縣市列冊之低收入戶，經
該縣市主管機關轉介至社會局者，不受前項設籍設本市並實際居住本市滿 4個月之限制
。」第14點規定：「本市低收入戶戶內人口有下列情形之一或社會救助法第 9條所列情
形之一者，應自事實發生之日起註銷其低收入戶資格，並自次月起停止其生活扶助費，
並得追回其溢領之生扶助費：（一）戶籍遷出本市或未實際居住本市者。（二）死亡者
。（三）收入或資產增加不符社會救助法第 4條規定者。（四）遷出戶內者。」
臺北市中低收入老人生活津貼審核作業規定第13點規定：「享領本津貼之人有左列情形
之一者，享領者或其家屬應自行申報，如隱瞞不報者，經查出後除註銷資格並追回溢領
金額外，尚須負法律責任，其有犯罪嫌疑者，應移送司法機關處理。（一）死亡者。（
二）戶籍遷出本市或未實際居住戶籍所在地者。‥‥‥」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年 9月 1日起生效。‥‥‥公告事項‥‥四、本府將下列業務委任本府
社會局，以該局名義執行之：（一）老人福利法中有關本府權限事項。‥‥‥（三）社
會救助法中有關本府權限事項。‥‥‥」
二、本件訴願理由略以：
訴願人因病前往大陸就醫，並非在國外經商或旅遊，且在出境前原處分機關未曾告知其
出境超過 6個月應註銷低收入戶資格之規定，致使訴願人不知法令而前往就醫，請原處
分機關恢復其低收入戶資格。
三、卷查訴願人原經原處分機關核列為本市低收入戶第 1類，嗣經原處分機關比對戶籍資料
及出境名冊，發現訴願人自94年 3月 6日出境，迄今尚未返臺，至94年 9月 6日止出境
已滿 6個月以上，上開事實並經訴願人於訴願書自認在案。
據此，訴願人未實際居住本市之事實洵堪認定。是原處分機關依臺北市低收入戶調查及
生活扶助作業規定第14點第 1款及臺北市中低收入老人生活津貼審核作業規定第13點規
定，自94年 9月 6日起註銷訴願人低收入戶資格，並自94年10月起停發其原享領之低收
入戶生活補助費及中低收入老人生活津貼，自屬有據。
四、至訴願人主張其因病前往大陸就醫，並非在國外經商或旅遊，且訴願人亦不知出境超過
6個月會註銷低收入戶資格之規定乙節。經查，低收入戶戶內人口未實際居住本市者，
應自事實發生之日起註銷其低收入戶資格，並自次月起停止其生活扶助費，此為臺北市
低收入戶調查及生活扶助作業規定第14點第 1款所明定；而有關中低收入老人生活津貼
之停止發放，臺北市中低收入老人生活津貼審核作業規定第13點亦有相同之規定。本件
訴願人既有未實際居住本市之事實，如前所述，則原處分機關自94年 9月 6日起註銷訴
願人低收入戶資格，並自94年10月起停發其原享領之低收入戶生活補助費及中低收入老
人生活津貼，核屬適法。訴願人尚不得以不知法令為由，執為本件恢復低收入戶資格之
論據。從而，原處分揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員湯德宗
委員陳媛英
中華民國 94 年 12 月 7 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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