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訴願決定書

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  • 臺北市政府 95.02.23. 府訴字第09572830200號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年12月 8日北市社二字第 0944226
    8900號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人原列為本市低收入戶第 0類，因接受本市94年度低收入戶總清查，經本市中正
    區公所初審後列冊以94年11月30日北市正社字第09432417500 號函送原處分機關複核，案經
    原處分機關審認訴願人全戶存款投資平均每人超過新臺幣（以下同）15萬元，與社會救助法
    第 4條第 1項規定不合，乃以94年12月 8日北市社二字第 09442268900號函核定自95年 1月
    起註銷其低收入戶資格。嗣由本市中正區公所以94年12月14日北市正社字第 09432527600號
    函轉知訴願人審查結果。訴願人不服，於94年12月28日經由原處分機關向本府提起訴願，並
    據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。‥‥。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。‥‥‥
      。」第 5條第 1項規定：「前條第 1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包
      括下列人員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前
       3款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」
      本府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項
      ，並自90年 9月 1日起生效。‥‥‥公告事項‥‥四、本府將下列業務委任本府社會局
      ，以該局名義執行之：‥‥‥（三）社會救助法中有關本府權限事項。‥‥‥」
      94年10月12日府社二字第 09404268900號公告：「主旨：公告本市95年度最低生活費標
      準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助標準表。‥‥公告事項：本市95年度最低生
      活費標準定為每人每月新臺幣14,377元整，家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投
      資平均每人不超過15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超過
       500萬元，低收入戶家庭生活扶助標準表如附件。」
      原處分機關94年 8月16日北市社二字第 09438115400號函釋：「主旨：有關『中低收入
      老年生活津貼』、『低收入戶』及『身心障礙者生活補助』核計利息收入之換算利率乙
      案，請查照惠辦。說明：‥‥‥二、93年度財稅資料之利息收入換算利率，係依臺灣銀
      行提供之93年1 月 1日至93年12月31日該行牌告定期存款 1年期之平均『固定利率』（
      即為百分之一點四六三）計算。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人單獨 1人，根本沒有所得存款，敬請查明，勿註銷訴願人低收入戶資格。
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶存款投資應計算
      人口範圍為：訴願人及其姊姊計 2人，依93年度財稅資料核計，訴願人家庭存款投資明
      細如下：
    （一）訴願人，93年度財稅資料顯示無投資及利息所得。
    （二）訴願人姊姊○○○，93年度財稅資料顯示有利息所得 1筆，計22,239元，以○○銀行
       提供之93年 1月 1日至同年12月31日 1年期定期存款平均固定利率百分之一點四六三
       推算，其存款本金為1,520,096 元；另有投資1筆金額計 20,000元，合計存款投資金
       額為 1,540,096元。
      綜上計算，訴願人全戶 2人，其全戶存款投資為 1,540,096元，平均每人存款投資為 7
      70,048元，超過法定標準15萬元，此有95年 1月13日列印之93年度財稅原始資料明細、
      渠等戶籍資料及95年 1月13日本市中正區低收入戶訪視紀錄影本等附卷可稽。是原處分
      機關核定自95年 1月起註銷訴願人低收入戶資格，自屬有據。
    四、至訴願人主張其單獨 1人，根本沒有所得存款等情。經查，低收入戶家庭應計算人口範
      圍，除申請人外，尚包括其共同生活之兄弟姊妹在內，此為前揭社會救助法第 5條第 1
      項所明定。本件訴願人與其姊姊○○○有共同生活之事實，業經本市中正區公所初審時
      以電話查證，亦經原處分機關派員訪視訴願人時，經○○○及其配偶○○○陳述有案，
      此有臺北市社會扶助調查表及95年 1月13日本市中正區低收入戶訪視紀錄影本附卷可稽
      ，則訴願人姊姊○○○自應列入訴願人全戶應計算人口範圍。訴願主張，於法未合，自
      不足採。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
    中  華  民  國   95  年    2   月   23  日市長 馬英九 公
                                           假
                        訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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