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訴願決定書

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  • 臺北市政府 95.03.22. 府訴字第09572774400號訴願決定書 訴  願  人：○○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關94年12月22日北市社二字第 0944283
    4500號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人原列為本市低收入戶，因接受本市94年度低收入戶總清查，經本市南港區公所
    初審後列冊以94年12月12日北市南社字第 09432029000號函送原處分機關複核，案經原處分
    機關審認訴願人全戶存款投資平均每人超過新臺幣（以下同）15萬元，與社會救助法第 4條
    第 1項規定不合，乃以94年12月22日北市社二字第 09442834500號函核定自95年 1月起註銷
    其低收入戶資格。嗣由本市南港區公所以94年12月29日北市南社字第 09432062700號函轉知
    訴願人。上開函於95年 1月 3日送達，訴願人不服，於95年 1月 6日經由原處分機關向本府
    提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
      籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
      人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
      金額者。......。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。....
      ..。」第 5條第 1項規定：「前條第 1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，
      包括下列人員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、
      前 3款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」
      本府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項
      ，並自90年9月1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本府社會局
      ，以該局名義執行之：......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
      94年10月12日府社二字第 09404268900號公告：「主旨：公告本市95年度最低生活費標
      準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助標準表。......公告事項：本市95年度最低
      生活費標準定為每人每月新臺幣14,377元整，家庭財產之動產金額定為全家人口之存款
      投資平均每人不超過15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超
      過 500萬元，低收入戶家庭生活扶助標準表如附件。」
      原處分機關94年 8月16日北市社二字第 09438115400號函釋：「主旨：有關『中低收入
      老年生活津貼』、『低收入戶』及『身心障礙者生活補助』核計利息收入之換算利率乙
      案，請查照惠辦。說明：......二、93年度財稅資料之利息收入換算利率，係依臺灣銀
      行提供之93年1 月 1日至93年12月31日該行牌告定期存款 1年期之平均『固定利率』（
      即為百分之一點四六三）計算。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人因單親育有 1子，娘家拒絕其他金錢上的支援而僅出借訴願人一隅以供安身，惟
      仍須按月負擔 1萬元之水電房租支出，故訴願人父母名下所屬財產與訴願人無關。另與
      訴願人子之生父亦已斷絕往來，單親家庭的痛苦難道政府不提供任何援助嗎？
    三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶存款投資應計算
      人口範圍為：訴願人及其父親、母親、長子、長子之生父共計 5人，依93年度財稅資料
      核計，訴願人家庭存款投資明細如下：
    （一）訴願人及其母親○○○、長子○○○，查無投資及利息所得。
    （二）訴願人父親○○○，有利息所得 1筆計 9,424元，以臺灣銀行提供之93年 1月 1日至
       同年12月31日 1年期定期存款平均固定利率百分之一點四六三推算，其存款本金為 6
       44,156元。
    （三）訴願人長子之生父○○○，有投資 1筆計 200,000元。
      綜上計算，訴願人全戶 5人，其全戶存款投資為 844,156元，平均每人存款投資為 168
      ,831元，超過法定標準15萬元，此有訴願人全戶戶籍資料及95年 1月24日列印之93年度
      財稅原始資料明細等影本附卷可稽。是原處分機關核定自95年 1月起註銷訴願人低收入
      戶資格，自屬有據。
    四、至訴願人主張其單親獨自扶養兒子，娘家並未援助金錢，與長子生父亦無來往，渠等財
      產與訴願人無關乙節。經查低收入戶家庭應計算人口範圍，除申請人外，尚包括其直系
      血親在內，此為前揭社會救助法第 5條第 1項所明定。本件訴願人之父、母親及其長子
      均為訴願人之直系血親，自應列入訴願人全戶應計算人口範圍；又訴願人將其長子列為
      本件低收入戶之應受輔導人口，訴願人長子之生父為其直系血親，亦應列入訴願人全戶
      應計算人口範圍。是訴願主張其情雖可憫，惟尚難為有利於訴願人之認定。從而，原處
      分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
    中  華  民  國   95  年    3  月   22   日市長 馬英九 公
                                           假
                                  副市長 葉金川 代行
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）
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