訴願決定書

臺北市政府 95.05.03. 府訴字第09577472300號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關95年 2月20日北市社二字第 0953107
8900號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人原經核列為本市低收入戶，因接受本市94年度低收入戶總清查，經本市萬華區
公所初審後列冊以94年11月30日北市萬社字第 09432388100號函送原處分機關複核，案經原
處分機關審認訴願人全戶平均每人存款投資超過新臺幣（以下同）15萬元，與社會救助法第
4條第 1項規定不合，乃以94年12月 8日北市社二字第 09442271200號函核定自95年1月起註
銷其低收入戶資格。嗣由本市萬華區公所以94年12月30日北市萬社字第094001036 號函轉知
訴願人。訴願人不服，向本市萬華區公所陳情恢復其低收入戶資格，經該區公所審核後，以
95年 1月25日北市萬社字第 09530066500號函報原處分機關複核，案經原處分機關重新審查
後，仍認訴願人全戶平均每人存款投資超過15萬元，乃以95年 2月20日北市社二字第 09531
078900號函復否准所請。訴願人不服，於95年 3月17日向本府提起訴願，並據原處分機關檢
卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」
第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審
核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產
未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者。......第 1項所稱家庭財產，
包括動產及不動產，其金額應分別定之。......」第 5條規定：「前條第 1項所稱家庭
，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、直系血親。三、同
一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納
稅義務人。前項各款人員有下列情形之一者，不列入應計算人口範圍：......六、入獄
服刑、因案羈押或依法拘禁。......」
本府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項
，並自90年 9月 1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本府社會
局，以該局名義執行之：......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
94年10月12日府社二字第 09404268900號公告：「主旨：公告本市95年度最低生活費標
準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助標準表。......公告事項：本市95年度最低
生活費標準定為每人每月新臺幣14,377元整，家庭財產之動產金額定為全家人口之存款
投資平均每人不超過15萬元，家庭財產之不動產金額定為全家人口之土地房屋價值不超
過 500萬元，......」
原處分機關94年 8月16日北市社二字第 09438115400號函釋：「主旨：有關『中低收入
老人生活津貼』、『低收入戶』及『身心障礙者生活補助』核計利息收入之換算利率乙
案，請查照惠辦。說明：......二、93年度財稅資料之利息收入換算利率，係依○○銀
行提供之93年1 月 1日至93年12月31日該行牌告定期存款 1年期之平均『固定利率』（
即為百分之一點四六三）計算。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人與前妻離婚後，即將戶籍獨自遷出，未與前妻、長女、三女共同居住，後來長女
遠嫁日本，三女亦於婚後將前妻接回同住，因此訴願人全戶應計算人口範圍應為 4人，
非處分書所稱 6人。再者，訴願人配偶因案入監服刑，孩子們正值求學期，生活拮据，
盼恢復訴願人低收入戶資格。
三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶存款投資應計算
人口範圍為：訴願人及其長女、三女、四女、五女、外孫女計 6人（訴願人次女○○○
於72年12月10日死亡；訴願人配偶○○○因案入獄服刑，依社會救助法第 5條第 2項第
6款規定，不列入訴願人全戶應計算人口範圍）。依93年度財稅資料核計，訴願人家庭
存款投資明細如下：
（一）訴願人及其長女○○○、四女○○○、五女○○○、外孫女○○○，均查無投資及利
息所得。
（二）訴願人三女○○○，查有利息所得 3筆計57,262元，以○○銀行提供之93年 1月 1日
至同年12月31日 1年期定期存款平均固定利率百分之一點四六三推算，其存款本金為
3,914,012元。
綜上計算，訴願人全戶 6人，其全戶存款投資為 3,914,012元，平均每人存款投資為 6
52,335元，超過法定標準15萬元，此有95年 1月23日列印之93年度審查財稅資料明細及
渠等戶籍資料等影本附卷可稽。是原處分機關核定自95年 1月起註銷訴願人低收入戶資
格，並否准其恢復低收入戶資格之請求，自屬有據。
四、至訴願人主張其全戶應計算人口範圍應為 4人，非處分書所稱 6人等情。經查，低收入
戶家庭應計算人口範圍，除申請人外，尚包括其直系血親在內，此為前揭社會救助法第
5條第 1項第 2款所明定。訴願人與其長女、三女、外孫女間為直系血親關係，此等關
係並不因訴願人與其前配偶離婚或未與長女、三女同住而消滅，是原處分機關將渠等列
入訴願人全戶應計算人口範圍，核屬適法。另訴願人主張其配偶因案入監服刑，孩子們
正值求學期，生活拮据云云，雖屬可憫，然尚難執為恢復低收入戶資格之論據。從而，
原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
委員陳媛英
中華民國 95 年 5 月 3 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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