訴願決定書

臺北市政府 95.07.05. 府訴字第09584128100號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因申請就學生活補助費事件，不服原處分機關95年 4月17日北市社二字第 09533
945100號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於95年 4月13日檢具有關資料向原處分機關申請低收入戶戶內人口94學年度下學
期就學生活補助費，案經原處分機關審認訴願人已逾申請期限，不符臺北市95年度低收入戶
戶內人口就學生活補助計畫第 5點規定，乃以95年 4月17日北市社二字第 09533945100號函
復否准訴願人之申請。訴願人不服，於95年 4月28日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷
答辯到府。
理由
一、按社會救助法第 2條規定：「本法所稱社會救助，分生活扶助、醫療補助、急難救助及
災害救助。」第 3條規定：「本法所稱主管機關︰在中央為內政部；在直轄巿為直轄巿
政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
金額者。前項所稱最低生活費，由中央、直轄市主管機關參照中央主計機關所公布當地
區最近 1年平均每人消費支出百分之六十定之，並至少每 3年檢討 1次；直轄市主管機
關並應報中央主管機關備查。」第 5條規定：「前條第 1項所稱家庭，其應計算人口範
圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活
之兄弟姊妹。四、前 3款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」第16
條規定：「直轄市、縣（市）主管機關得視實際需要及財力，對設籍於該地之低收入戶
提供下列特殊項目救助及服務：......三、教育補助。......前項特殊項目救助或服務
之內容、申請條件及程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」
原處分機關94年12月22日北市社二字第 09442867600號公告臺北市95年度低收入戶戶內
人口就學生活補助計畫第 2點規定：「實施對象：本市列冊有案之低收入戶符合下列規
定者：（一）年滿18歲以上，未滿25歲。（二）就讀臺灣地區經教育部承認之高中（職
）、二專、五專、二技、四技或大學之法定修業年限以內之學生。但延長修業年限、就
讀大學校院碩、博士班、○○大學、○○專科、進修補習學校、在職進修班、學分班或
遠距教學之學生，不予補助。」第 4點規定：「補助金額及方式：就學生活補助費每人
每月發給 4,000元。94學年下學期發給期間為95年 1月至 6月（按月撥款），95學年上
學期發給期間為95年 7月至95年12月（按月撥款）。......」第 5點規定：「申請期限
：（一）現有低收入戶應於學校註冊日起 1個半月內提出申請，逾期不予受理。......
」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年 9月 1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本
府社會局，以該局名義執行之......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
二、本件訴願理由略以：
訴願人家庭自94年核列為本市低收入戶開始，每學期均有收到原處分機關或本市中山區
所寄來之申請書，訴願人亦均即刻辦理。本次訴願人迄今未收到申請書，直至區公所詢
問後，工作人員隨即給訴願人申請書，訴願人立即辦理，卻仍遭逾期駁回，訴願人並不
知此就學生活補助費之申請有期限規定，懇請原處分機關從寬認定。
三、按本市94學年度下學期低收入戶子女就學生活補助之申請期限，係在學校註冊日起 1個
半月內檢具有關證明文件向原處分機關申請，逾期即不予受理，此為首揭臺北市95年度
低收入戶戶內人口就學生活補助計畫第 5點所明定。卷查本件訴願人家戶為本市列冊之
低收入戶（低收入戶卡號為 18062），訴願人就讀○○大學○○系 3年級，此有訴願人
學生證影本附卷可稽。又依據○○大學行事曆所載，該校94學年度第 2學期註冊截止日
為95年 2月13日，則依首揭補助計畫第 5點規定，訴願人應於95年 3月28日（星期二）
前提出申請，惟訴願人遲至95年 4月13日始向原處分機關申請低收入戶戶內人口就學生
活補助費，此有訴願人申請表所蓋原處分機關之收文戳記影本附卷可稽。是原處分機關
審認訴願人業已逾申請期限，不符臺北市95年度低收入戶戶內人口就學生活補助計畫第
5點規定，遂否准所請，自屬有據。至於訴願人主張係因未收到申請表致申請逾期乙節
，經查本件係屬由民眾自主申請之社會福利措施，且原處分機關業將臺北市95年度低收
入戶戶內人口就學生活補助計畫以公告方式辦理，訴願人尚難以不知期限規定或原處分
機關未寄送申請書為由，要求從寬認定，是訴願主張，委難憑採。從而，原處分機關所
為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠公假
副主任委員王曼萍代理
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳媛英
中華民國 95 年 7 月 5 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠公假
副主任委員王曼萍代行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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