訴願決定書

臺北市政府 95.07.21. 府訴字第09584593100號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關95年 5月12日北市社二字第 0953383
6100號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人原為本市低收入戶，因本市士林區公所查出漏計訴願人母親○○○○為低收入
戶應計算人口範圍，遂以95年 4月10日北市士社字第09530863200 號函送原處分機關複核，
案經原處分機關審認訴願人全戶 5人平均每人存款投資超過新臺幣（以下同）15萬元，乃以
95年 5月12日北市社二字第 09533836100號函通知訴願人，自95年 1月起註銷其低收入戶資
格，並請訴願人繳還95年 1月至 4月溢撥之補助款項共計 6,500元。訴願人不服，於95年 6
月 4日向本府聲明訴願， 6月 6日補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
金額者。......。第 1項所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。....
..」第 5條規定：「前條第 1項所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列
人員：一、配偶。二、直系血親。三、同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。四、前 3款以
外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之一者，
不列入應計算人口範圍：一、不得在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地區配偶。二
、未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。三、無工作收入、未
共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。四、應徵集召集入營服兵役或替代役
現役。五、在學領有公費。六、入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤，經向警察
機關報案協尋未獲，達 6個月以上。」第10條第 1項規定：「低收入戶得向戶籍所在地
直轄市、縣（市）主管機關申請生活扶助。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年 9月 1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本
府社會局，以該局名義執行之：......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......
」
94年10月12日府社二字第 09404268900號公告：「主旨：公告本市95年度最低生活費標
準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助標準表。......公告事項：本市95年度最低
生活費標準定為......家庭財產之動產金額定為全家人口之存款投資平均每人不超過15
萬元，......。」
原處分機關94年 8月16日北市社二字第 09438115400號函：「主旨：有關『中低收入老
年生活津貼』、『低收入戶』及『身心障礙者生活補助』核計利息收入之換算利率乙案
，請查照惠辦。說明：......二、93年度財稅資料之利息收入換算利率，係依○○銀行
提供之93年 1月 1日至93年12月31日該行牌告定期存款 1年期之平均『固定利率』（即
為 1.463％）計算。」
二、本件訴願理由略以：
訴願人因罹患慢性肝病，只能偶爾打零工，配偶靠平車維生，月收入約 1萬多元， 2名
子女均仍在學，就讀日間部，家庭每月開銷光房租就要 9,500元，加上生活必須開銷（
水電費、電話費......等），幾乎入不敷出，原先低收入戶的福利，補助全家醫藥費及
小孩學雜費，可減輕家庭負擔，近日因原處分機關查到訴願人母親之財產而取消全戶低
收入戶資格，惟因父母早年離異，母親即已離開，未再有任何聯絡，請求原處分機關救
助真正有需要的人。
三、卷查本案經原處分機關依首揭社會救助法第 5條規定，查認訴願人全戶應計算人口範圍
為：訴願人及其配偶、母親、長子、次子共計 5人，依93年度財稅資料核計，訴願人家
庭存款投資明細如下：
（一）訴願人及其配偶○○○、長子○○○、次子○○○，無任何存款投資等動產。
（二）訴願人母親○○○○，有利息 1筆計35,775元，依○○銀行提供之93年 1月 1日至
93年12月31日牌告定期存款 1年期之平均固定利率 1.463％計算，存款計有 2,445
,318元。
綜上計算，訴願人全戶 5人，其全家人口之存款為 2,445,318元，平均每人存款為 489
,064元，超過法定標準15萬元，此有95年 6月26日列印之93年度財稅原始資料明細、訴
願人全戶戶籍資料等影本附卷可稽。是原處分機關核定自95年 1月起註銷訴願人低收入
戶資格，並請訴願人繳還95年 1月至 4月溢撥之補助款項共計 6,500元，自屬有據。
四、至訴願人主張父母早年離異，母親即已離開，未再有任何聯絡等節。經查訴願人母親○
○○○為訴願人直系血親，不論是否同一戶籍或共同生活，依首揭社會救助法第 5條第
1項第 2款規定，自應列入訴願人全戶家庭總收入應計算人口範圍。是訴願主張，委難
憑採。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 95 年 7 月 21 日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

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