訴願決定書

臺北市政府 96.05.31. 府訴字第09670140500號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因中低收入老人生活津貼事件，不服原處分機關95年12月12日
北市社二字第 09542694300號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下
：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人原領有本市中低收入老人生活津貼，因接受95年度本市中低
收入老人生活津貼總清查，經本市中山區公所初審後以95年12月 5日北市
中社字第 09532850400號函列冊後送原處分機關複核，案經原處分機關核
認訴願人未實際居住本市，不符中低收入老人生活津貼發給辦法第2條第1
項第1款規定，乃以95年12月12日北市社二字第09542694300號函核定自96
年 1月起註銷其原享領之資格，並由本市中山區公所以95年12月26日北市
中社字第09532890100號函轉知訴願人。訴願人不服，於96年2月27日向本
府提起訴願，3月15日補正訴願程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本件提起訴願日期（96年 2月27日），距本市中山區公所95年12月26
日北市中社字第 09532890100號轉知函發文日期，雖已逾30日，惟原
處分機關未查告該轉知函送達日期，致訴願期間無從起算，自無訴願
逾期問題，合先敘明。
二、按老人福利法行為時第 2條規定：「本法所稱老人，係指年滿65歲以
上之人。」第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部
；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」行為時第
17條規定：「中低收入老人未接受收容安置者，得申請發給生活津貼
。前項中低收入標準、津貼發給標準及辦法，由中央主管機關定之。
」
中低收入老人生活津貼發給辦法第 1條規定：「本辦法依老人福利法
第17條第2項規定訂定之。」第2條規定：「符合下列各款規定之老人
，得申請發給生活津貼（以下簡稱本津貼）：一、年滿65歲，並實際
居住戶籍所在地者。二、未接受政府公費收容安置者。三、家庭總收
入按全家人口平均分配，每人每月未超過內政部或直轄市政府當年度
公佈最低生活費標準之 2.5倍，且未超過臺灣地區平均每人每月消費
支出之 1.5倍者。四、全家人口存款本金及有價證券按面額計算之合
計金額未超過一定數額者。五、全家人口所有之土地或房屋未逾越合
理之居住空間者。六、未入獄服刑、因案羈押或依法拘禁者。前項第
3 款所定申請本津貼之標準，如遇有特殊情形者，得由當地主管機關
報請中央主管機關專案核定。」第14條規定：「直轄市、縣（市）政
府應依本辦法訂定審核作業規定，報中央主管機關備查。」
臺北市中低收入老人生活津貼審核作業規定第 1點規定：「本作業規
定依中低收入老人生活津貼（以下簡稱本津貼）發給辦法（以下簡稱
本辦法）第14條規定訂定之。」第2點規定：「本辦法第2條第1項第1
款所稱年滿65歲，並實際居住戶籍所在地者係指設籍臺北市（以下簡
稱本市）並實際居住戶籍所在地之年滿65歲者。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「……公告
事項……四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：
（一）老人福利法中有關本府權限事項。……」
三、本件訴願理由略謂：
訴願人獨身 1人，居無定所，四處依靠親友為生，請求恢復本市中低
收入老人生活津貼享領資格。
四、卷查訴願人設籍本市中山區，經本市中山區公所於95年11月 7日15時
派員至訴願人戶籍地訪視，惟未遇訴願人，嗣於同年11月 8日以電話
查訪訴願人戶籍地，據現住戶○太太所稱訴願人僅寄籍於該址，現居
住於南部，此有訴願人全戶戶籍資料查詢結果、臺北市社〈95〉年度
〈中低收入老人生活津貼〉總清查調查表等影本附卷可稽，是原處分
機關審認訴願人未實際居住本市，不符中低收入老人生活津貼發給辦
法第2條第1項第1款規定，核定自96年1月起註銷其原享領之資格，自
屬有據。
五、至訴願人主張其獨身 1人，居無定所，四處依靠親友為生云云。經查
本市中山區公所分別於95年11月7日、11月8日派員至訴願人戶籍地實
地訪視及以電話查訪，均未遇訴願人本人，業如前述；又訴願人既自
承其並無固定住居所，則綜合上述情形即得認定訴願人未實際居住本
市，核與前揭中低收入老人生活津貼發給辦法第2條第1項第1 款規定
不符，故原處分機關據以核定自96年 1月起註銷訴願人原享領之資格
，並無違誤。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合
，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第 1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員李元德
中華民國 96 年 5 月 31 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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