訴願決定書

臺北市政府 96.05.31. 府訴字第09670140700號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市殯葬管理處
訴願人因違反殯葬管理條例事件，不服原處分機關96年3月7日北市宇
二字第 09630161200號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起90日內另為處分。
事實
緣訴願人於93年將其父親○○○（93年 4月23日死亡）遺體埋葬於本
市信義區○○街上方土地（六張犁○○街○○公墓），嗣經原處分機關發
現該○○公墓並非經核准設置之合法公墓，訴願人有違反殯葬管理條例第
22條第 1項規定之情事，遂依同條例第56條第 1項規定，以96年3月7日北
市宇二字第09630161200號函處訴願人新臺幣3萬元罰鍰，並命於文到之日
起 6個月內遷葬回復原狀。訴願人不服，於96年4月9日經由原處分機關向
本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本件提起訴願日期（96年 4月 9日）距原處分書發文日期（96年 3月
7 日）已逾30日，惟原處分機關未查告送達日期，致訴願期間無從起
算，自無逾期問題，合先敘明。
二、按殯葬管理條例第 2條規定：「本條例用詞定義如下：一、殯葬設施
：指公墓、殯儀館、火化場及骨灰（骸）存放設施。二、公墓：指供
公眾營葬屍體、埋藏骨灰或供樹葬之設施。‥‥‥」第3條第1項規定
：「本條例所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府
‥‥‥」第7條第1項規定：「殯葬設施之設置、擴充、增建或改建，
應備具下列文件報請直轄市、縣（市）主管機關核准：‥‥‥」第20
條第 1項規定：「直轄市、縣（市）或鄉（鎮、市）主管機關，為經
營殯葬設施，得設殯葬設施管理機關（構），或置殯葬設施管理人員
。」第22條第 1項規定：「埋葬屍體，應於公墓內為之。‥‥‥」第
56條第 1項規定：「違反第22條第 1項規定者，除處新臺幣 3萬元以
上10萬元以下罰鍰外，並限期改善，屆期仍未改善者，得按日連續處
罰；必要時，由直轄市、縣（市）主管機關起掘火化後為適當之處理
，其所需費用，向墓地經營人、營葬者或墓主徵收之。」
臺北市殯葬管理自治條例第 1條規定：「臺北市（以下簡稱本市）為
改善殯葬文化，加強殯葬設施之設置管理，合理有效利用土地資源，
特制定本自治條例。」第 3條規定：「本市殯葬業務之主管機關為臺
北市政府社會局（以下簡稱社會局），管理機關為本市殯葬管理處。
」
臺北市政府93年 5月31日府社一字第 09306066000號公告：「主旨：
公告本府自中華民國93年 6月15日起委任本市殯葬管理處辦理本市殯
葬主管業務。‥‥‥公告事項：為配合本府組織再造政策，使殯葬管
理業務一元化，以利統一業務權責，縮短行政流程，將本府原由社會
局辦理之殯葬主管業務委任本市殯葬管理處辦理‥‥‥。」
三、本件訴願理由略以：
訴願人與回教同胞常年來俱認知六張犁○○公墓為臺北市政府與○○
協會協議交付使用之合法墓地，訴願人埋葬父親○○○之六張犁墓穴
，係父親○○○於 75 年向○○協會辦理開挖設置，父親○○○於 9
3 年 4月間死亡後，遵照該會相關規定，於原設置之墓穴下葬，並無
違法之處，請撤銷原處分。
四、卷查本件訴願人於93年將其父親○○○（93年 4月23日死亡）遺體埋
葬於本市信義區○○街上方土地（六張犁○○街○○公墓），經原處
分機關審認系爭○○公墓並非經核准設置之合法公墓，訴願人有違反
殯葬管理條例第 22 條第 1項規定之情事，遂依同條例第 56 條第 1
項規定，以 96年 3 月 7 日北市宇二字第 09630161200 號函處訴願
人新臺幣 3 萬元罰鍰，並命於文到之日起 6 個月內遷葬回復原狀。
訴願人對於上開埋葬地點，並不否認。是原處分機關所為處分，尚非
無據。
五、惟查本件訴願人主張其所認知之○○公墓係合法墓地，又依首揭殯葬
管理條例第22條第 1項規定，屍體應埋葬於公墓內為之，而所謂的公
墓，同條例第 2 條第 2 款僅規定，係指供公眾營葬屍體、埋藏骨灰
或供樹葬之設施，則上開條文之公墓是否即指須經主管機關核准者，
尚有疑義。故訴願人雖埋葬屍體於未經主管機關核准之公墓，然是否
當然違反首揭殯葬管理條例第 22 條第 1項規定，即有再予研議之必
要，準此，上開疑義應報請中央主管機關釋示。從而，為求原處分之
正確適法，應將原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起90
日內另為處分。
六、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條之規定，決定如主
文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員李元德
中華民國 96 年 5 月 31 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段 1巷 1號）

社會 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

社會另存PDF 友善列印