訴願決定書

臺北市政府 96.06.13. 府訴字第09670145400號訴願決定書訴願人：○○○
法定代理人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因身心障礙者津貼事件，不服原處分機關96年3月5日北市社三
字第09632289200號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人為輕度重器障之身心障礙者，領有身心障礙手冊，重新鑑定
日期載明為 96年1月，前經本市大安區公所核定自95年1月起至96年1月止
按月核發身心障礙者津貼新臺幣（以下同） 1,000元。嗣訴願人於95年12
月25日至○○醫院辦理重新鑑定，經該醫院鑑定結果為：「未達列等標準
」，本市大安區公所乃以96年1月19日北市安社字第09630169701號函通知
訴願人不予換發其身心障礙手冊。嗣原處分機關依據大安區應更換補助標
準清單查得訴願人自95年12月25日重新鑑定其身心障礙障別及等級改為未
達列等標準，乃依臺北市身心障礙者津貼申請須知第5點第3款規定，以 9
6年3月5日北市社三字第09632289200號函通知訴願人之法定代理人○○○
應自96年1月起停發訴願人之身心障礙者津貼，並追繳96年1月溢撥之身心
障礙者津貼 1,000元。訴願人不服，於96年4月9日向本府提起訴願，並據
原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、本件處分書係於 96年3月7日送達，其提起訴願之期間末日原為96年4
月6日（星期五），惟是日為假日（調整放假）， 96年4月7日及4月8
日分別為星期六及星期日，故應以休息日之次日（4月9日）代之，則
本件訴願人於96年4月9日（星期一）提起訴願，尚無訴願逾期問題，
合先敘明。
二、按行政程序法第127條規定：「授予利益之行政處分，其內容係提供1
次或連續之金錢或可分物之給付者，經撤銷、廢止或條件成就而有溯
及既往失效之情形時，受益人應返還因該處分所受領之給付。......
」
身心障礙者保護法第11條規定：「身心障礙者因障礙情況改變時，應
依鑑定小組之指定或自行申請重新鑑定。對鑑定結果有異議時，應於
收到鑑定結果次日起30日內，以書面向鑑定小組提出申請複檢，並以
1 次為限，且負擔百分之四十之鑑定費；其異議成立時，應退還之。
」第13條第 1項規定：「身心障礙者於障礙事實變更或消失時，應將
身心障礙手冊繳還原發給機關變更或註銷。」
身心障礙者保護法施行細則第 8條規定：「本法第13條所稱障礙事實
變更，指經重新鑑定障礙類別或等級已變更者；所稱障礙事實消失，
指經重新鑑定已不符障礙類別或等級標準，或已逾身心障礙手冊所註
明之有效時間者。」
臺北市身心障礙者津貼申請須知第1點第2款規定：「申請資格：凡符
合下列各款規定者，得申請本津貼：......（二）持有本市核（換）
發或註記之身心障礙手冊。（需84年11月以後核換發）」第5點第3款
規定：「身心障礙者有下列情形之一者，其本人或家屬應主動向區公
所申報，並自發生之次月起停止發給本津貼；如有溢領者，應即繳回
。......（三）身心障礙手冊註銷者。」第 6點規定：「主管機關得
隨時抽查身心障礙者有關資料，......主管機關得停發或追回。....
..」
三、本件訴願理由略以：
訴願人係因為避免春節長假，而提前鑑定以便銜接，經重新鑑定後身
心障礙障別及等級結果未符合規定標準，訴願人及法定代理人也坦然
接受，但原處分機關卻因訴願人鑑定日期為95年12月25日，即認應追
繳96年 1月份之身心障礙津貼，該時點之認定法規依據為何？原處分
機關應慎重處理。
四、卷查訴願人原領有身心障礙手冊，為輕度重器障之身心障礙者，惟經
○○醫院95年12月25日鑑定結果為：「未達列等標準」此有○○醫院
95年12月25日身心障礙者鑑定表附卷可稽，亦為訴辯雙方所不爭執。
是以，訴願人於95年12月25日經重新鑑定後已不符障礙類別或等級標
準，則其障礙事實業已消失，依首揭身心障礙者保護法第13條及同法
施行細則第 8條規定，應將身心障礙手冊繳還原發給機關註銷。又依
臺北市身心障礙者津貼申請須知第5點第3款規定，身心障礙手冊註銷
者，應自發生之次月起停止發給身心障礙者津貼；如有溢領者，應即
繳回。則原處分機關審認訴願人於95年12月25日因鑑定結果為：「未
達列等標準」致障礙事實消失，應註銷其身心障礙手冊，乃於該應註
銷身心障礙手冊事實原因發生之次月起（96年1月）停止發給身心障
礙者津貼，並追繳96年1月溢撥之身心障礙者津貼1,000元，自屬有據
。
五、至於訴願人質疑以鑑定日期作為認定時點之法令依據為何乙節，經查
臺北市身心障礙者津貼申請須知第 5點關於身心障礙者津貼之停止發
給及溢領應即繳回，業有明確規定，並經詳述如前，訴願人雖係因提
前鑑定招致不利益之結果，惟因該鑑定結果致使應註銷身心障礙手冊
之事實原因發生，原處分機關依上開規定停止發給身心障礙者津貼，
並追繳溢撥金額，自無違誤。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭
規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 6 月 13 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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