訴願決定書

臺北市政府 96.08.09. 府訴字第09670194200號訴願決定書訴願人：○○○
訴願代理人：○○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因老人收容安置補助費用事件，不服原處分機關96年6月1日北
市社四字第 09636244800號、96年6月20日北市社四字第09636670500號函
所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人因屬極重度失能者，業已進住本市○○養護所，於96年 5月
23日委由訴願代理人○○○向原處分機關申請96年度老人收容安置補助費
用，經原處分機關依法審查訴願人符合一般戶-1極重度失能長者收容安置
補助標準，乃以 96年6月1日北市社四字第09636244800號函核定自 96年5
月24日起核發訴願人老人收容安置補助費用每月新臺幣（以下同）10,000
元。訴願人不服，認為原處分機關之補助金額太低，應補助25,000元，訴
願人才有辦法負擔為由，先以口頭向原處分機關提出申復，並主張其已經
核列為本市低收入戶，嗣又於96年6月8日向本府提起訴願， 6月20日補正
訴願程序。嗣經原處分機關重新審查後，發現臺北市內湖區公所業以 96
年6月6日北市湖社字第09631075100號函通知訴願代理人○○○，其全戶
自 96年5月起核列為本市低收入戶第4類，乃以96年6月20日北市社四字第
09636670500號函核定自96年5月24日起改發訴願人老人收容安置補助費用
每月20,000元，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、經查本件訴願人於96年6月8日提起訴願時，業已對原處分機關無法全
額補助25,000元，只補助20,000元之部分表明不服，本件原處分機關
嗣後始以96年6月20日北市社四字第09636670500號函核定自96年5月2
4日起改發訴願人老人收容安置補助費用每月 20,000元，探求當事人
真意，上開函亦應視為訴願人不服之訴願標的，合先敘明。
二、按老人福利法第 1條規定：「為維護老人尊嚴與健康，安定老人生活
，保障老人權益，增進老人福利，特制定本法。」第 2條規定：「本
法所稱老人，指年滿65歲以上之人。」第3條第1項規定：「本法所稱
主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為
縣（市）政府。」第11條第 1項規定：「老人經濟生活保障，採生活
津貼、特別照顧津貼、年金保險制度方式，逐步規劃實施。」第42條
規定：「老人因無人扶養，致有生命、身體之危難或生活陷於困境者
，直轄市、縣（市）主管機關應依老人之申請或依職權，予以適當安
置。」
臺北市政府社會局96年度辦理老人收容安置補助實施計畫第 1點規定
：「目的：為因應本市老人養護服務需求，以減輕家庭照顧者之負擔
，特訂定本計畫。」第 2點規定：「依據：老人福利法第 4條第 1項
及第27條之規定。」第 3點規定：「補助對象，應符合下列各項之規
定：（一）設籍並實際居住本市滿 1年以上，年滿65歲以上之市民。
（二）經本局派員評估符合下列經濟條件及失能程度者：1.本市列冊
低收入戶具中、重（極重）度失能者。2.本市列冊中低收入戶具中、
重（極重）度失能者。3.一般戶具重（極重）度失能者。（三）安置
或入住於本市已立案且經評鑑為優、甲、乙等之老人安養護機構、護
理之家或長期照護機構等安置機構......」第 4點規定：「補助金額
：（節略）
┌─────────────┬────────┬──────┐
│ 失能等級 │ │ 補助金額 │
│ （以失能評估為標準） │ 經濟狀況 │（每人每月）│
├─────────────┼────────┼──────┤
│ │低收入戶第0-2類 │ 25,000 │
│ ├────────┼──────┤
│ 重度失能 │低收入戶第3-4類 │ 20,000 │
│ （ADL60以下） ├────────┼──────┤
│或極重度失能（ADL20 以下）│中低收入戶 │ 15,000 │
│ ├────────┼──────┤
│ │一般戶 -1 │ 10,000 │
│ ├────────┼──────┤
│ │一般戶 -2 │ 5,000 │
└─────────────┴────────┴──────┘
......」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「......公
告事項......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行
之......（一）老人福利法中有關本府權限事項。......」
三、本件訴願理由略以：
訴願人女兒，身體衰弱，經常需要就醫治療，今申請老人收容安置補
助費用全額25,000元，原處分機關僅補助20,000元，訴願人女兒實無
力負擔訴願人居住老人養護所之費用，請原處分機關全額補助該費用
。
四、卷查訴願人因屬極重度失能者，業已進住本市○○養護所，於96年 5
月23日委由訴願代理人○○○向原處分機關申請96年度老人收容安置
補助費用，經原處分機關依法審查發現訴願人符合一般戶-1極重度失
能長者收容安置標準，乃以 96年6月1日北市社四字第09636244800號
函核定自96年5月24日起核發訴願人老人收容安置補助費用每月10,00
0元。訴願人不服，認為原處分機關之補助金額太低，應補助 25,000
元，訴願人才有辦法負擔為由，先以口頭向原處分機關提出申復，並
主張其已經核列為本市低收入戶。嗣經原處分機關重新審查後，發現
臺北市內湖區公所業以96年6月6日北市湖社字第 09631075100號函通
知訴願代理人○○○，其全戶自96年5月起核列為本市低收入戶第4類
，依首揭臺北市政府社會局 96年度辦理老人收容安置補助實計畫第4
點規定，應補助20,000元，乃以96年6月20日北市社四字第 09636670
500號函核定自96年5月24日起改發訴願人老人收容安置補助費用每月
20,000元，自屬有據。

五、至訴願人主張其女兒無力負擔老人養護所費用，請原處分機關全額補
助25,000元乙節，按本市列冊低收入戶之重度或極重度失能者，其進
住於本市已立案且經評鑑為優、甲、乙等之老人安養護機構、護理之
家或長期照護機構等安置機構時，老人收容安置補助費用之補助金額
，係依其屬低收入戶第0類至第2類者，每月補助25,000元；屬低收入
戶第3類至第4類者，每月補助20,000元；屬一般戶-1者，每月補助10
,000元，此為首揭原處分機關96年度辦理老人收容安置補助實施計畫
第4點所明定。經查訴願人全戶係自96年5月起始核列為本市低收入戶
第4類，原處分機關自96年5月24日起補助其老人收容安置補助費用每
月20,000元，並無違誤。是訴願主張，不足採據。從而，原處分機關
所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 95 年 8 月 9 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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