訴願決定書

臺北市政府 97.01.18. 府訴字第09670324800號訴願決定書訴願人：黃○○
原處分機關：臺北市政府社會局
訴願人因申請低收入戶事件，不服原處分機關 96年11月2日北市社助
字第09641689000號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
緣訴願人於 96年9月28日申請為本市低收入戶，經本市○○區公所初
審後，以 96年10月18日北市中社字第09632378800號函送原處分機關複核
，案經原處分機關審認訴願人未實際居住本市，與臺北市低收入戶調查及
生活扶助作業規定第2點規定不合，乃以96年11月2日北市社助字第096416
89000號函復否准所請。訴願人不服，於96年11月28日經由臺北市中山區
公所向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按社會救助法第 3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部
；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4 條
第 1 項規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、
縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關
公告之當年度一定金額者。」第 10 條第 2 項規定：「申請生活扶
助，應檢附之文件、申請調查及核定程序等事項之規定，由直轄市、
縣（市）主管機關定之。」
臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第 1點規定：「臺北市政府
社會局（以下簡稱社會局）為辦理臺北市（以下稱本市）低收入戶調
查及生活扶助業務，依社會救助法第 4 條、第 5 條之 1、第 10 條
、第 11 條、第 13 條及第 14 條規定訂定本作業規定。」第 2 點
第 1 項規定：「申請本市低收入戶，須符合下列各款規定：（一）
設籍並實際居住本市滿 4 個月。...... 」第 3 點第 1 項規定：「
前點所稱實際居住本市，係指無下列情形之ㄧ：（一）經派員訪視發
現有下列情形之ㄧ者： 1. 戶內查無合理分配之個人居住空間及物品
。2. 於外縣市國中、國小就學，未當日往返。3. 經訪視房屋破損不
堪居住或已拆除無法供居住。4. 訪視 3 次以上未遇。....... 」臺
北市政府 90 年 8 月 23 日府秘二字第 9010798100 號公告：「主
旨：公告本府主管業務委任事項，並自 90 年 9 月 1 日起生效。..
..... 公告事項.... .. 四、本府將下列業務委任本府社會局，以該
局名義執行之...... （三）社會救助法中有關本府權限事項。
...... 」
二、本件訴願理由略以：
訴願人設籍臺北市中山區吉林路○○號○○樓之○○，實際居住在前
址○○樓○○公司內，訴願人居住空間是在該公司之內，而物品只有
隨身攜帶之小包 1 件而已。
三、卷查訴願人於 96年9月28日申請為本市低收入戶，經本市○○區公所
於96年 10月2日派員訪視訴願人於臺北市社會扶助申請表居住地址欄
所載地址臺北市中山區吉林路○○號○○樓之○○，經詢問該址住戶
，訴願人實際居住地址為桃園縣龜山鄉，此有訴願人臺北市社會扶助
申請表、96年 10月2日臺北市社會扶助訪視調查表等影本附卷可稽。
是原處分機關審認訴願人未實際居住本市，與臺北市低收入戶調查及
生活扶助作業規定第 2點規定不合，否准其低收入戶之申請，洵屬有
據。
四、至訴願人主張實際居住在臺北市中山區吉林路○○號○○樓○○公司
內，訴願人居住空間是在該公司之內，而物品只有隨身攜帶之小包 1
件等節。經查前揭訴願人臺北市社會扶助申請表戶籍地址欄及居住地
址欄均記載地址為臺北市中山區吉林路○○號○○樓之○○，其雖於
原處分機關否准低收入戶申請後，於訴願書稱其實際居住地址為臺北
市中山區吉林路○○號○○樓，然依96年12月10日原處分機關臺北市
中山區低收入戶訪視紀錄所載，訴願人所稱實際居住地址之臺北市中
山區吉林路○○號○○樓，係為公司營業場所，而經該公司員工表示
，訴願人僅係與該公司負責人為表兄弟關係，該場所並無可供居住之
空間，亦無訴願人個人用品，訴願人確實未居住該公司地址。又該址
○○樓有數家公司設立，皆為辦公室使用，並無可居住空間。是訴願
主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無
不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決
定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員林明昕
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 1 月 18 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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