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訴願決定書

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  • 臺北市政府 97.10.08. 府訴字第09770160100號訴願決定書 訴  願  人：簡○○
    原 處 分 機 關：臺北市政府社會局
      訴願人因申請身心障礙者租賃房屋租金補助事件，不服原處分機關97年 6月16日北市社
    障字第09736032100號函，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人為輕度精神障礙之身心障礙者，於97年 5月22日檢具身心障礙者租賃房屋租金
    補助申請表、身心障礙手冊、戶籍謄本、房屋租賃契約書等影本，向原處分機關申請身心障
    礙者租賃房屋租金補助，案經原處分機關審核訴願人有自有住宅 1筆，不符合申領資格，乃
    以97年 6月16日北市社障字第 09736032100號函復訴願人否准所請（原處分機關並以97年 9
    月10日北市社障字第 09739450400號函補述上開處分之法令依據）。訴願人不服，於97年 7
    月17日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
        理  由
    一、查本件訴願人提起訴願日期（97年 7月17日）距原處分函之發文日期（97年 6月16日）
      雖已逾30日，惟原處分機關並未查告原處分函送達日期，訴願期間無從起算，故無訴願
      逾期問題，合先敘明。
    二、按身心障礙者權益保障法第2條第1項前段規定：「本法所稱主管機關：在直轄市為直轄
      市政府。」第71條規定：「直轄市、縣（市）主管機關對轄區內之身心障礙者，應依需
      求評估結果，提供下列經費補助，並不得有設籍時間之限制：六、房屋租金及購屋貸款
      利息補貼。前項經費申請資格、條件、程式、補助金額及其他相關事項之辦法，除本法
      及其他法規另有規定外，由中央主管機關及中央目的事業主管機關分別定之。」第 107
      條規定：「中華民國96年6月5日修正之第71條，自公布後5年施行。」
      身心障礙者保護法第38條第1項、第2項規定：「直轄市及縣（市）主管機關對設籍於轄
      區內之身心障礙者，應依其障礙類別、等級及家庭經濟狀況提供生活、托育、養護及其
      他生活必要之福利等經費補助，並不得有設籍時間之限制。」「前項經費補助辦法，由
      中央主管機關定之。」第 49 條規定：「直轄市、縣（市）主管機關對於身心障礙者及
      其同住扶養者，因無自有房屋而需租賃房屋居住者，或首次購屋所需之貸款利息，應視
      其家庭經濟狀況，酌予補助。前項房屋租金及貸款利息之補助辦法，由中央主管機關定
      之。」
      身心障礙者租賃房屋租金及購屋貸款利息補助辦法第 1條規定：「本辦法依身心障礙者
      保護法（以下簡稱本法）第 49 條第 2項規定訂定之。」第 2 條規定：「本法第 49 
      條第 1 項稱同住扶養者，係指身心障礙者之直系血親、配偶或配偶之直系血親並與其
      同住之人。本辦法之房屋租金，係指身心障礙者及其同住扶養者，因無自有住宅而租賃
      房屋居住支付之租金。」第 13 條規定：「租賃房屋租金及購屋貸款利息補助之申請、
      審核及發給等程序，由直轄市及縣（市）政府訂定作業規定辦理。」
      臺北市政府91年5月3日府社三字第 09107417600號公告：「主旨：公告本府主管業務委
      任事項，並自91年 5月10日起生效。公告事項：本府將下列身心障礙者保護法有關本府
      權限事項，委任本府社會局，以該局名義執行之：十二、身心障礙者保護法中關於房屋
      租金及貸款利息補助事項之權限。」
    三、本件訴願理由略以：
      原處分機關以訴願人名下所有臺中縣龍井鄉之房產為由，審認訴願人不符申領資格，惟
      查該房屋乃訴願人與家屬所分別共有，訴願人之持分為八分之一，該持分之房屋價值為
      新臺幣（以下同）14 萬3,600元，如此房屋價格應不符合擁有房產之條件，況訴願人已
      符合有關申請低收入戶資格者，其全戶不動產價值不得逾 500萬元之要求，故請求再次
      審核予以補助。
    四、按身心障礙者保護法第49條及身心障礙者租賃房屋租金及購屋貸款利息補助辦法第 2條
      規定，得申請身心障礙者租賃房屋租金補助者，係身心障礙者及其直系血親、配偶或配
      偶之直系血親並與其同住之人，因無自有住宅而租賃房屋居住需支付租金者。卷查本件
      訴願人有臺中縣龍井鄉之房屋1筆，此有97年7月31日列印之95年度財稅原始資料明細影
      本附卷可稽，亦為訴願人所不爭執，是原處分機關依前開補助辦法規定，審認訴願人不
      具備申領資格，而否准訴願人之申請，自屬有據。
    五、至訴願人以其所有之自有住宅持分僅八分之一，價值僅有 14萬3,600元，應不符合擁有
      房產之條件乙節。經查，得依身心障礙者權益保障法、身心障礙者保護法等相關規定申
      請身心障礙者租賃房屋津貼補助者，其要件之一即為身心障礙者必須無自有住宅，已如
      前述。本件系爭臺中縣龍井鄉之房屋為訴願人自有住宅，是訴願人雖主張該屋價值微薄
      ，惟與上述規定不合，尚難採據。從而，原處分機關所為否准之處分，揆諸首揭規定，
      並無不合，原處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79條第1項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 陳業鑫
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳媛英
                                      委員 紀聰吉
                                      委員 程明修
                                      委員 林明昕
                                      委員 戴東麗
                                      委員 蘇嘉瑞
      中  華  民  國   97   年  10   月   8   日
                                   市長 郝龍斌
                          訴願審議委員會主任委員 陳業鑫 決行
      如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）
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