訴願決定書

臺北市政府 97.11.06. 府訴字第09770170300號訴願決定書訴願人楊○○
訴願代理人張○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因老人收容安置補助費用事件，不服原處分機關民國97年 7月25日北市社老字第0973
8261800號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原係本市列冊之中低收入戶重度失能之老人，前經原處分機關核定發給訴願人老人收
容安置補助費用每月新臺幣（下同）1萬5,750元在案。嗣因訴願人自民國（下同） 97年6月
起至97年12月止核列為本市低收入戶第 1類，原處分機關遂以97年7月25日北市社老字第097
38261800號函核定自 97年6月起改發訴願人老人收容安置補助費用每月2萬6,250元。訴願人
不服，於97年8月25日向本府提起訴願，9月15日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件提起訴願日期（97年8月25日）距原處分書發文日期（97年7月25日）雖已逾30日
，惟原處分機關未查告原處分書送達日期，致訴願期間無從起算，自無訴願逾期問題，
合先敘明。
二、按老人福利法第 1條規定：「為維護老人尊嚴與健康，安定老人生活，保障老人權益，
增進老人福利，特制定本法。」第 2條規定：「本法所稱老人，指年滿65歲以上之人。
」第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；
在縣（市）為縣（市）政府。」第11條第 1項規定：「老人經濟生活保障，採生活津貼
、特別照顧津貼、年金保險制度方式，逐步規劃實施。」第42條規定：「老人因無人扶
養，致有生命、身體之危難或生活陷於困境者，直轄市、縣（市）主管機關應依老人之
申請或依職權，予以適當安置。」
臺北市政府社會局97年度辦理老人收容安置補助實施計畫第 1點規定：「目的：為因應
本市老人養護服務需求，以減輕家庭照顧者之負擔，特訂定本計畫。」第 2點規定：「
補助對象應符合下列各項之規定：（一）設籍並實際居住本市滿 1 年以上，且年滿 65
歲以上之市民，惟申請人申請本項補助前已設籍本市滿 1年，且已先行進住外縣市老人
長期照顧機構達半年以上者，不在此限。（二）經本局派員評估符合下列經濟條件及失
能程度者：1.本市列冊低收入戶且具中、重（極重）度失能者。2.符合領取本市中低收
入老人生活津貼資格且具中、重（極重）度失能者。3.一般戶且具重（極重）度失能者
。（三）申請人未經失能評估先行入住機構者，須俟入住機構滿半年，始能提出補助申
請。（四）安置或入住於本市經評鑑（督考）為優、甲、乙等，或為基隆市、臺北縣經
評鑑（督考）為優、甲等之老人長期照顧機構或護理之家等安置機構。」第 3點規定：
「補助金額：（節略）
┌──────────┬──────────┬────────┐
│失能等級 │經濟狀況 │補助金額 │
│（以失能評估為標準）│ │（每人每月） │
├──────────┼──────────┼────────┤
│ │低收入戶第 0-2類 │26,250 │
│ ├──────────┼────────┤
│重度失能 │低收入戶第3-4類 │21,000 │
│（經日常生活活動功能├──────────┼────────┤
│評估，5項（含）以上 │中低收入戶 │15,750 │
│ADLs失能者） ├──────────┼────────┤
│ │一般戶-1 │10,000 │
│ ├──────────┼────────┤
│ │一般戶-2 │5,000 │
└──────────┴──────────┴────────┘
......」
臺北市政府 90年8月23日府秘二字第9010798100號公告：「......公告事項：.......
四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之。（一）老人福利法中有關本
府權限事項......。」
三、本件訴願及補充理由略以：訴願人於 96年2月起申請低收入戶，前後申請 5次，因原處
分機關之財稅資料有誤，要求訴願人自行提出資料，直到96年12月才辦妥，應自該時起
已符合低收入戶之標準，原處分機關應自96年12月起核發訴願人老人收容安置補助費用
每月2萬6,250元。
四、查訴願人原係本市列冊之中低收入戶重度失能之老人，前經原處分機關核定發給訴願人
老人收容安置補助費用每月 1萬5,750元在案。嗣因訴願人自97年6月起至97年12月止核
列為本市低收入戶第 1類，原處分機關遂依首揭97年度辦理老人收容安置補助實施計畫
第3點規定，以97年7月25日北市社老字第09738261800號函核定自97年6月起改發訴願人
老人收容安置補助費用每月2萬6,250元，自屬有據。
五、至訴願人主張其於96年12月已符合低收入戶之標準，原處分機關應自96年12月起核發訴
願人老人收容安置補助費用每月2萬6,250元乙節，按本市列冊之中低收入戶之重度失能
老人，其進住本市已立案且經評鑑為優、甲、乙等之老人安養護機構、護理之家或長期
照護機構等安置機構時，老人收容安置補助費用之補助金額，係依其經濟狀況而定。如
屬低收入戶第0類至第2類者，每月補助2萬6,250元；其屬低收入戶第3類至第4類者，每
月補助2萬1,000元；其屬中低收入戶者，每月補助1萬5,750元，此為首揭97年度辦理老
人收容安置補助實施計畫第 3點所明定。經查訴願人自 97年6月起始核列為本市低收入
戶第 1類，原處分機關乃據以自97年6月起核發其老人收容安置補助費用每月2萬6,25 0
元，並無違誤，是訴願主張，尚難採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，
並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員戴東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 97 年 11 月 6 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫（公假）
副主任委員王曼萍（代行）
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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