訴願決定書

臺北市政府 98.07.17. 府訴字第09870089600號訴願決定書訴願人駱○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因身心障礙者生活補助事件，不服原處分機關民國 98年4月21日北市社助字第098355
22400號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人為輕度肢體障礙之身心障礙者，於民國（下同） 98年3月27日申請本市身心障礙者生
活補助，經本市○○區公所初審後，以 98年4月15日北市中社字第 09830359110號函送原處
分機關複核，經原處分機關審認訴願人未實際居住本市，不符臺北市身心障礙者生活托育養
護費用補助須知第3點第1款規定，乃以98年4月21日北市社助字第09835522400號函復訴願人
否准所請，並由本市○○區公所以98年4月23日北市中社字第09830359100號函轉知訴願人。
訴願人不服，於98年5月5日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按身心障礙者權益保障法第2條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在
直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」
身心障礙者保護法第38條（96年 7月11日修正為身心障礙者權益保障法第 71 條，自公
布後 5年施行）規定：「直轄市及縣（市）主管機關對設籍於轄區內之身心障礙者，應
依其障礙類別、等級及家庭經濟狀況提供生活、托育、養護及其他生活必要之福利等經
費補助，並不得有設籍時間之限制。前項經費補助辦法，由中央主管機關定之。直轄市
及縣（市）主管機關為辦理第一項業務，應於會計年度終了前，主動將已核定補助案件
相關資料併同有關機關提供之資料重新審核。但主管機關於申領人申領資格變更或審核
認有必要時，得請申領人提供相關證明文件。」
身心障礙者生活托育養護費用補助辦法第 1條規定：「本辦法依中華民國九十一年十一
月二十一日修正之身心障礙者保護法（以下簡稱本法）第三十八條第二項規定訂定之。
」第 2條規定：「本辦法之補助，以依本法領有身心障礙手冊，並達本辦法補助標準者
為對象。」第14 條規定：「本辦法所定各項補助之申請文件及審核程序，由直轄
市，縣（市）主管機關定之。」
臺北市身心障礙者生活托育養護費用補助須知第 1點規定：「本須知依身心障礙者生活
托育養護費用補助辦法（以下簡稱本辦法）第十四條規定訂定之。」第 2點規定：「本
須知所稱之各項補助，指身心障礙者之生活、托育、養護補助費。」第 3 點第 1 款規
定：「依本辦法申請補助者，應具備之資格如下：（一）生活補助費：1.設籍並實際居
住臺北市者。2. 符合本辦法第六條規定者。」
臺北市政府 91年5月3日府社三字第09107417600號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自 91 年 5 月 10 日起生效。.......公告事項：本府將下列身心障礙者保
護法有關本府權限事項，委任本府社會局，以該局名義執行之。....... 六、身心障礙
者保護法中關於提供身心障礙者生活、托育、養護及其他生活必要之福利補助事項之權
限......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人因患有中風、高血壓等疾病，時常至醫院復健，因此原處分
機關至訴願人弟弟家訪視時，訴願人均不在，希望能給予機會通過身心障礙者生活補助
。
三、查訴願人於 98年3月27日申請本市身心障礙者生活補助，經本市○○區公所於 98年3月
31日（14時30分）、4月1日（15時30分）及4月6日（19時 30分）3次派員至訴願人戶籍
地訪視，均未遇訴願人，有臺北市社會扶助訪視調查表影本附卷可稽。是原處分機關審
認訴願人未實際居住本市，不符臺北市身心障礙者生活托育養護費用補助須知第 3點第
1款規定，否准訴願人身心障礙者生活補助之申請，自屬有據。
四、至訴願人主張其因患有中風、高血壓等疾病，時常至醫院復健，故原處分機關訪視時均
未遇訴願人等語。按設籍並實際居住本市，為臺北市身心障礙者生活托育養護費用補助
須知第3點第1款所定身心障礙者生活補助請領資格要件之ㄧ。經查，本件訴願人於申請
時自行填寫之居住地址為本市中山區００街０巷０號０樓，經本市○○區公所於 98年3
月 31日、4月1日及4月6日派員至上開地址訪視，均未遇訴願人，業如前述。又原處分
機關於98年5月5日（19時30分至20時40分）再度派員至上開地址訪查，經設籍並居住於
上開地址之訴願人二弟（駱○○）之配偶林○○表示，訴願人原住在此，最近搬離，目
前與其大弟駱○○同住在臺北縣板橋市，但其等 2人之戶籍仍設於本市；另進入戶籍地
房屋內，該住處亦未見訴願人日常用品，亦無相關衣物、書信及藥物，有卷附本市中山
區身心障礙者生活補助訪視紀錄影本可憑。據此，原處分機關 4次派員訪查均未遇訴願
人，而除受訪查人之陳述可供本件參酌外，訴願人居住之房屋內經訪查亦無生活所需之
物品可證其有實際居住本市之事實，是原處分機關審認訴願人未實際居住本市，不符臺
北市身心障礙者生活托育養護費用補助須知第3點第1款規定，並無違誤。又訴願人既未
能提出其有實際居住本市之具體事證供核，其空言主張，不足採據。從而，原處分機關
所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 7 月 17 日
市長郝龍斌
（請假）
副市長林建元（代行）
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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