訴願決定書

臺北市政府 98.10.29. 府訴字第09870130800號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因低收入戶房租補助事件，不服原處分機關民國98年 9月1日北市社助字第098412138
00號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人為本市列冊低收入戶（戶內輔導人口為訴願人及其長子○○○、次子○○○），於民
國（下同）98年 8月20日向原處分機關申請低收入戶房租補助，經原處分機關查認訴願人家
戶成員中其父親○○○有自有房屋1筆，核與臺北市98年度低收入戶房租補助實施計畫第3點
第1項第1款規定不符，乃以98年 9月1日北市社助字第09841213800號函復訴願人否准所請。
上開函於98年9月8日送達，訴願人不服，於98年 9月14日向本府提起訴願，並據原處分機關
檢卷答辯。
理由
一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 4條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶
籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每
人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
金額者。前項所稱最低生活費，由中央、直轄市主管機關參照中央主計機關所公布當地
區最近一年平均每人消費支出百分之六十定之，並至少每三年檢討一次；直轄市主管機
關並應報中央主管機關備查......。」第 5條規定：「前條第一項所定家庭，其應計算
人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、一親等之直系血親。三、同一
戶籍或共同生活之其他直系血親及兄弟姊妹。四、前三款以外，認列綜合所得稅扶養親
屬免稅額之納稅義務人。前項各款人員有下列情形之一者，不列入應計算人口範圍：一
、不得在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地區配偶。二、未共同生活且無扶養事實
之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。三、未共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親
卑親屬。四、應徵集召集入營服兵役或替代役現役。五、在學領有公費。六、入獄服刑
、因案羈押或依法拘禁。七、失蹤，經向警察機關報案協尋未獲，達六個月以上。八、
因其他情形特殊，未履行扶養義務，致申請人生活陷於困境，經直轄市、縣（市）主管
機關訪視評估，認定以不列入應計算人口為宜......。」第16條規定：「直轄市、縣（
市）主管機關得視實際需要及財力，對設籍於該地之低收入戶提供下列特殊項目救助及
服務：......四、租金補助或住宅借住。......前項特殊項目救助或服務之內容、申請
條件及程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」
臺北市98年度低收入戶房租補助實施計畫第 1點規定：「辦理依據：依據社會救助法第
十六條規定辦理。」第 3點規定：「補助對象：同時符合下列條件之臺北市（以下簡稱
本市）列冊低收入戶：（一）家戶成員無自有住宅且未借住公有住宅、宿舍或本市平價
住宅。（二）有租屋事實。（三）未領有政府發給之其他房租補助或津貼。前項第一款
所稱家戶成員依社會救助法第五條規定認定之。」第6點第1款規定：「補助身分認定方
式：（一）本局統一造冊函請臺北市國稅局查調申請人家戶成員之財產資料。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公告本府主管業務委
任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項......四、本府將下列業務委任本府
社會局，以該局名義執行之......（三）社會救助法中有關本府權限事項。......」
二、本件訴願理由略以：訴願人自離異後曾暫住父親家，嗣經父親好友○叔叔幫助，將其 1
間空房間借予訴願人母子 3人居住，但孩子也大了需要較大的生活空間，且不便繼續打
擾○叔叔一家生活，故另謀住所；關於父親所有房屋，目前遭法院為保全執行中，不知
還能住多久。是訴願人實因目前所得加上低收入戶補助無力支應生活，才不得已提出房
租補助申請，請重新審查。
三、查訴願人為本市列冊低收入戶（戶內輔導人口為訴願人及其長子○○○、次子○○○）
，於98年 8月20日向原處分機關申請低收入戶房租補助，經原處分機關查認訴願人之家
戶成員中其父親○○○有自有房屋1筆（位於臺北市大同區），有98年9月25日列印之97
年度財稅原始資料明細、訴願人全戶戶籍資料查詢結果等影本附卷可稽，是原處分機關
審認訴願人不符臺北市98年度低收入戶房租補助實施計畫第 3點第1項第1款規定，乃否
准訴願人低收入戶房租補助之申請，自屬有據。
四、至訴願人主張其父親所有房屋，目前遭法院為保全執行中，也不知還能住多久等語。經
查，關於低收入戶房租補助所稱家戶成員，依臺北市98年度低收入戶房租補助實施計畫
第3點第2項規定，係依社會救助法第5條規定認定之。又依社會救助法第5條規定，家庭
總收入之應計算人口範圍，除申請人外，尚包括一親等之直系血親，則原處分機關依上
開規定，將訴願人父親○○○列計為訴願人之家戶成員，並無違誤。復按申請低收入戶
房租補助者，其家戶成員之財產資料，應由原處分機關統一造冊函請臺北市國稅局查調
之，為臺北市98年度低收入戶房租補助實施計畫第6點第1款所明定。查98年 9月25日列
印之訴願人全戶97年度財稅原始資料明細記載，其父親○○○有自有房屋 1筆，亦為訴
願人所不爭執，則原處分機關據以審認訴願人不符臺北市98年度低收入戶房租補助實施
計畫第 3點第1項第1款規定，否准其低收入戶房租補助之申請，自無違誤。從而，原處
分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員賴芳玉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 98 年 10 月 29 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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