訴願決定書

臺北市政府 99.05.27. 府訴字第09970059200號訴願決定書訴願人欒○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因註銷低收入戶資格事件，不服原處分機關民國99年2月4日北市社
助字第09930834500號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原為本市低收入戶，因接受本市98年度低收入戶總清查，經本市南
港區公所初審後列冊，以民國（下同）98年11月27日北市南社字第098309
58200號函送原處分機關複核，經原處分機關審認訴願人全戶2人平均每人
每月收入為新臺幣（下同）1萬9,366元，超過本市99年度最低生活費標準
1萬4,614元，與社會救助法第4條第1項規定未合，且訴願人並未實際居住
本市，乃以 98年12月7日北市社助字第09845679800號函，核定自99年1月
起註銷訴願人低收入戶資格，並由本市南港區公所以98年12月31日北市南
社字第0983122750T號函轉知訴願人。訴願人不服，於99年1月12日向原處
分機關提出申復，經原處分機關重新審認，訴願人目前於花蓮縣之○○榮
民醫院住院接受長期治療，其並未實際居住本市，乃以99年2月4日北市社
助字第 09930834500號函復訴願人仍維持原核定。訴願人不服，於99年 3
月2日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按社會救助法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為內政部；
在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第4條第1項
規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）
主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在
最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當
年度一定金額者。」第10條第1項至第3項規定：「低收入戶得向戶籍
所在地直轄市、縣（市）主管機關申請生活扶助。」「直轄市、縣（
市）主管機關應自受理前項申請之日起五日內，派員調查申請人家庭
環境、經濟狀況等項目後核定之；必要時，得委由鄉（鎮、市、區）
公所為之。」「申請生活扶助，應檢附之文件、申請調查及核定程序
等事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」第13條規定：
「直轄市及縣（市）主管機關每年應定期辦理低收入戶調查。」
臺北市低收入戶調查及生活扶助作業規定第 1點規定：「臺北市政府
社會局（以下簡稱社會局）為辦理臺北市（以下簡稱本市）低收入戶
調查及生活扶助之申請及審核相關作業，依社會救助法（以下簡稱本
法）第四條、第五條之一及第十條規定訂定本作業規定。」第 3點第
1款、第3款規定：「申請本市低收入戶資格（以下簡稱申請人），須
符合下列規定：（一）設籍並實際居住本市滿四個月。......（三）
家庭總收入、動產及不動產未超過本市公告之當年度一定金額。」第
16點第1款規定：「低收入戶成員有本法第九條所定情形之一或下列
情形之一者，應自事實發生之日起註銷其低收入戶資格，並自次月起
停止其生活扶助費，如有溢領者，應予追回：（一）不符合第三點所
定資格。」
臺北市政府 90年8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。......公告事項
......四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之....
..（三）社會救助法中有關本府權限事項......。」
98年10月6日府社助字第09842270700號公告：「主旨：公告本市99年
度最低生活費標準、家庭財產金額暨低收入戶家庭生活扶助標準表..
....公告事項：本市99年度最低生活費標準定為每人每月新臺幣1萬4
,614元整 ......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人於20歲時因精神疾病問題而退役，受限於
學歷（國中畢業）及精神疾病，只能從事打零工之勞力工作，工作期
間又被浮報薪資。目前被診斷出有精神分裂症，漸漸感覺工作有困難
，又因需長期復健，而北部精神病醫療院所多僅提供2至3個月急性住
院，不得不前往花蓮縣之○○榮民醫院接受住院長期治療，如果低收
入戶資格被註銷，將面臨無力繳交健保費及伙食費難題，須原處分機
關幫忙。
三、查訴願人原為本市低收入戶，因接受本市98年度低收入戶總清查，經
原處分機關分別於 98年10月8日15時、10月11日上午10時派員至訴願
人戶籍地址即本市南港區向陽路○○巷○○弄○○號訪視訴願人未遇
，並查得訴願人目前於花蓮縣之○○榮民醫院住院接受長期治療，有
臺北市社會扶助調查表影本附卷可稽。復依訴願人檢附99年1月8日玉
里榮民醫院診斷證明書記載，訴願人自 98年9月22日起即於該院住院
接受治療（精神分裂症），嗣原處分機關於 99年2月3日、3月30日分
別電詢○○榮民醫院及訴願人，經其等表示訴願人目前仍在花蓮縣之
○○榮民醫院住院，訴願人並表示其已計畫長期在該院接受療養，不
打算回臺北，原處分機關遂聯繫訴願人之社工協助其申請托育養護補
助，有原處分機關公務電話紀錄影本附卷可稽，則訴願人未實際居住
本市之事實，洵堪認定，亦為訴願人所不爭執。是原處分機關註銷訴
願人之低收入戶資格，自屬有據。
四、至訴願人主張20歲時因精神疾病問題而退役，受限於學歷（國中畢業
）及精神疾病，只能從事打零工之勞力工作，工作期間又被浮報薪資
。目前被診斷出有精神分裂症，又因需長期復健，不得不前往花蓮縣
之○○榮民醫院接受住院長期治療云云。按臺北市低收入戶調查及生
活扶助作業規定第3點第1款規定，申請低收入戶資格者，須符合設籍
並實際居住本市滿4個月，查訴願人自98年9月22日起即於花蓮縣之○
○榮民醫院住院接受長期治療，並未實際居住本市，原處分機關自99
年 1月起註銷其低收入戶資格，並無違誤。訴願主張，其情雖屬可憫
，惟尚難對其為有利之認定。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭
規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文（公假）
副主任委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
中華民國 99 年 5 月 27 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

社會 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

社會另存PDF 友善列印