訴願決定書

臺北市政府 99.06.18. 府訴字第09970065800號訴願決定書訴願人倪○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因老人全民健康保險保險費自付額補助事件，不服原處分機關民國
99年 2月23日北市社老字第 09932214201號函，提起訴願，本府決定如下
：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人年滿65歲，設籍本市信義區，為本市老人全民健康保險保險費自付
額補助對象。嗣經原處分機關查核發現訴願人最近 1年內【自民國（下同
） 98年 1月 1日起至98年12月31日止】居住國內之時間合計未滿 183天
，不符臺北市老人全民健康保險保險費自付額補助辦法第 3條第 2款第 1
目關於補助對象之規定，原處分機關乃依同辦法第 9條第 2款規定，以99
年 2月23日北市社老字第 09932214201號函通知訴願人，自事實發生之次
月即99年 1月起停止訴願人老人全民健康保險保險費自付額之補助。訴願
人不服，於 99年 3月 9日經由原處分機關向本府提起訴願， 3月24日補
正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北市老人全民健康保險保險費自付額補助辦法第 1條規定：「臺
北市政府（以下簡稱本府）為辦理補助臺北市（以下簡稱本市）經濟
弱勢老人參加全民健康保險之保險費自付額（以下簡稱健保自付額）
，以確保其獲得醫療照顧權益，特訂定本辦法。」第 2條規定：「本
辦法之主管機關為本府，並依臺北市政府組織自治條例第二條第二項
規定委任臺北市政府社會局（以下簡稱社會局）執行。」第 3條規定
：「本辦法之補助對象如下：一、本市未滿七十歲符合中低收入老人
生活津貼發給辦法第二條第一項所定資格之老人。二、其他符合下列
各目規定之老人：（一）年滿六十五歲之老人或年滿五十五歲之原住
民，且設籍並實際居住本市滿一年者......。」第4條第1款規定：「
有下列情形之一者，視為未實際居住本市：一、最近一年內居住國內
之時間合計未滿一百八十三天。」第 8條規定：「因核定稅率或居住
國內之時間不符補助資格，經社會局停止補助之受補助人，於符合補
助資格後，得檢具相關證明文件向社會局申請恢復補助。申請恢復補
助經審核通過後，自申請當月起恢復補助。」第 9條規定：「受補助
人有下列情形之一者，自事實發生之次月起停止補助；受補助人、家
屬或關係人應主動向社會局申報，如有溢領，應繳回溢領之補助金額
：一、死亡。二、第三條各款所定資格異動致不符合補助資格。」
二、本件訴願理由略以：訴願人雖未在臺北市住滿 183天，但訴願人長年
居住在大陸地區浙江省杭州市經營企業，每年都超過 183天，且訴願
人每年皆向臺北市國稅局繳納個人綜合所得稅及公司營業稅，自應享
有國人每年的福利，原處分機關不應以是否居住在臺北市 183天為認
定標準。
三、查本府為補助本市經濟弱勢老人參加全民健康保險之保險費自付額，
以確保其獲得醫療照顧權益，特訂定臺北市老人全民健康保險保險費
自付額補助辦法，依該辦法第 3條第2款第1目補助對象規定，係以年
滿65歲以上之老人或年滿55歲以上原住民，且須設籍並實際居住本市
滿1年以上者；另依同辦法第4條第1款規定，最近1年內居住國內之時
間合計未滿183天者，視為未實際居住本市。經查訴願人最近1年（自
98年 1月1日至98年12月31日止），自97年12月23日出境至98年1月14
日入境共計 22日、自98年1月21日出境至98年5月15日入境共計114日
、自 98年5月28日出境至98年6月11日入境共計14日、自98年6月18日
出境至98年12月23日入境共計188日、自98年12月30日出境至99年1月
27日入境共計28日，故訴願人自98年1月1日起算至98年12月31日止共
出境 5次，合計331日，其居住國內之時間合計未滿183天，有中外旅
客入出境紀錄查詢作業影本附卷可稽，是原處分機關審認訴願人不符
臺北市老人全民健康保險保險費自付額補助辦法第 3條第2款第1目關
於補助對象之規定，乃依上開辦法第9條第2款規定，自事實發生之次
月即 99年1月起停止訴願人老人全民健康保險保險費自付額之補助，
自屬有據。
四、至訴願人主張其長年居住在大陸地區浙江省杭州市經營企業，每年都
超過 183天，且訴願人每年皆向臺北市國稅局繳納個人綜合所得稅及
公司營業稅，自應享有國人每年的福利，原處分機關不應以是否居住
在臺北市 183天為認定標準云云。按本府為補助本市經濟弱勢老人參
加全民健康保險之保險費自付額，以確保其獲得醫療照顧權益，特訂
定臺北市老人全民健康保險保險費自付額補助辦法，且為顧及設籍並
實際居住本市老人之權益，及社會福利資源之公平分配，本項補助資
格設有居住國內天數之限制，查訴願人自98年1月1日起算至98年12月
31日止共出境 5次，合計331日，其居住國內之時間合計未滿183天，
已如前述，是原處分機關依上開辦法第9條第2款規定自事實發生之次
月即 99年1月起停止其補助，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而
，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 6 月 18 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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