訴願決定書

臺北市政府 102.05.03. 府訴一字第10209064100號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國 101年12月25日北市稽萬華字第 10131324800號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市萬華區○○段○○小段○○地號土地（宗地面積為27平方公尺，權利範圍為
全部；下稱系爭土地），原經原處分機關萬華分處（下稱萬華分處）按一般用地稅率課徵地
價稅在案。嗣訴願人於民國（下同） 101年10月22日向萬華分處申請更正系爭土地部分面積
（計 3.2平方公尺）供公眾通行，應免徵該部分土地地價稅，經萬華分處以 101年10月31日
北市稽萬華甲字第 10131132310號函通知訴願人檢附地政機關之鑑界及建物測量成果圖等資
料。嗣經萬華分處於 101年11月30日派員會同訴願人及本市建成地政事務所（下稱建成地政
所）至現場勘查，查得系爭土地無空地供道路使用，乃以101年12月 3日北市稽萬華甲字第1
0131132300號函否准訴願人所請。訴願人復於101年12月3日、14日向萬華分處主張系爭土地
測量結果有誤，申請更正免徵系爭土地部分面積（計 3.2平方公尺）地價稅，經原處分機關
審認系爭土地已無空地，亦無供巷道使用之情事，乃以101年12月25日北市稽萬華字第10131
324800號函復訴願人，系爭土地仍應全部按一般用地稅率課徵地價稅。該函於 102年1月4日
送達，訴願人不服，於 102年1月8日向本府提起訴願，2月6日補充訴願理由，並據原處分機
關檢卷答辯。
理由
一、按土地稅法第 3條第1項第1款規定﹕「地價稅或田賦之納稅義務人如左：一、土地所有
權人。」第11條規定：「本法所稱空地，指已完成道路、排水及電力設施，於有自來水
地區並已完成自來水系統，而仍未依法建築使用；或雖建築使用，而其建築改良物價值
不及所占基地申報地價百分之十，且經直轄市或縣（市）政府認定應予增建、改建或重
建之私有及公有非公用建築用地。」第14條規定：「已規定地價之土地，除依第二十二
條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」第16條第 1項規定：「地價稅基本稅率為千分
之十。土地所有權人之地價總額未超過土地所在地直轄市或縣（市）累進起點地價者，
其地價稅按基本稅率徵收......。」
土地稅減免規則第 4條規定：「本規則所稱供公共使用之土地，係指供公眾使用，不限
定特定人使用之土地。」第 9條規定：「無償供公眾通行之道路土地，經查明屬實者，
在使用期間內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之空地部分，不予免徵。」
第22條第 5款規定：「依第七條至第十七條規定申請減免地價稅或田賦者，公有土地應
由管理機關，私有土地應由所有權人或典權人，造具清冊檢同有關證明文件向直轄市、
縣（市）主管稽徵機關為之。但合於下列規定者，應由稽徵機關依通報資料逕行辦理或
由用地機關函請稽徵機關辦理，免由土地所有權人或典權人申請：......五、私有無償
提供公共巷道用地（應由工務、建設主管機關或各鄉（鎮、市、區）公所建設單位，列
冊送稽徵機關辦理）。」
二、本件訴願理由略以： 101年12月11日建成地政所測量房屋時，故意測量斜線來欺騙訴願
人，建成地政所只會量土地，不會量建物，故請以原處分機關前開測量及公文書之記載
為準，准予系爭土地5.34平方公尺部分免徵地價稅。
三、查訴願人所有系爭土地經萬華分處於 101年11月30日派員會同訴願人及建成地政所至現
場共同勘查，查得系爭土地無空地，亦無供公眾通行，與土地稅減免規則第 9條前段免
徵地價稅之規定不合，有現場勘查照片39幀、 101年11月30日會勘紀錄表及地政資料查
詢等影本附卷可稽。是原處分機關否准訴願人申請系爭土地部分面積免徵地價稅，自屬
有據。
四、至訴願人主張建成地政所只會量土地，不會量建物，請以原處分機關測量及公文書之記
載為準，准予系爭土地5.34平方公尺部分免徵地價稅云云。按無償供公共通行之道路土
地，經查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田賦全免，為土地稅減免規則第 9條前段
所明定。經查訴願人向萬華分處主張系爭土地部分面積供公共使用，申請免徵地價稅，
萬華分處為查明系爭土地上是否有供公眾通行之道路土地使用，於 101年11月30日會同
訴願人及建成地政所人員至現場會勘，依卷附 101年11月30日會勘紀錄表勘查結果及處
理意見欄記載：「勘查結果：1.會勘地上建物萬華區○○○路○○段○○號旁未辦所有
權建物坐落地號為○○段○○小段○○及○○地號。2.○○段○○小段○○地號無空地
供道路使用。」該會勘紀錄表並經訴願人及萬華分處、建成地政所人員簽章確認。準此
，系爭土地既經建成地政所現場勘查確認無空地供道路使用，原處分機關依此會勘結果
審認系爭土地無供公眾通行之道路土地，不符土地稅減免規則第 9條前段規定，否准訴
願人申請，並無違誤。至訴願人主張土地測量結果有誤乙節，查訴願人主張免徵地價稅
之土地面積前後不一，且迄未向建成地政所申請複丈鑑界，提供鑑界或土地複丈成果等
相關資料供核，訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸首揭規定，並
無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 102 年 5 月 3 日市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3 段1巷1號）

財稅 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

財稅另存PDF 友善列印