訴願決定書

臺北市政府 103.01.28. 府訴一字第10309013700號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人因網路拍賣事件，不服臺北市動產質借處建置管理之○○○網民國 102年11月 9日拍
賣案號 102A111420198決標結果，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第 3條
第 1項規定：「本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定
或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第77條第 8款規定：「
訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……八、對於非行政處分或其他
依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
二、本府財政局所屬臺北市動產質借處建置管理之網路拍賣交易平臺「○○○」（網址 xxx
xx，下稱系爭網站），自民國（下同）97年 3月30日起提供本府及其他共同合作之中央
或地方政府所屬機關學校所管有之公務用財產及物品，雖已屆使用年限，或公務無需續
用，但仍有再利用效能者，利用系爭網站辦理網路拍賣，以促進資源再利用。嗣本府警
察局刑事警察大隊於 102年11月 4日將其管有之○○錄影機 1臺，利用系爭網站辦理網
路拍賣（拍賣案號： 102A111420198），拍賣底價為新臺幣（下同） 300元，自出價者
第 1次出價時間（ 102年11月 4日13時56分13秒）起至拍賣截止時間（ 102年11月 9日
中午12時）止，共計有61次出價紀錄，該標案嗣由系爭網站會員帳號 xxxxxxx之出價者
以拍賣截止日中午12時之最高出價 9,220元得標。訴願人不服該 102年11月 9日拍賣案
號 102A111420198決標結果，主張撤銷該決標改由價格排行第 2者遞補，於 102年11月
14日向本府提起訴願，並據臺北市動產質借處檢卷答辯。
三、按網路拍賣係由拍賣人將拍賣標的物之現況、底價及拍賣條件等訊息刊登於網路拍賣網
站，由應買人出價競標，而以拍賣結束時之最高出價者為得標者，是網路拍賣行為之性
質係屬私法行為，決標結果於雙方間係成立私法上買賣契約。臺北惜物網拍賣網站使用
規範第 3點亦規定，該使用規範為買賣雙方契約條款，賣方為拍賣物品管理機關或所有
者，買方為出價競標者。買方於出價競標前，應加入會員，且一經得標，買賣契約即行
成立，雙方各負給付價款及交付物品責任。是網路拍賣決標結果係發生私法上之效果，
並非行政處分。本件訴願人對系爭網站 102年11月9日拍賣案號102A111420198決標結果
有所爭執，亦屬因私法關係所生之爭執，不得以行政爭訟手段提起訴願尋求救濟。是本
件訴願人遽對之提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 8款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
委員蔡立文
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 103 年 1 月 28 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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