訴願決定書

臺北市政府 103.06.25. 府訴一字第10309083000號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因違反使用牌照稅法事件，不服原處分機關民國103年3月18日北市稽法甲字第103301
54000 號復查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有新進口自用小客車（排氣量 3,498cc，下稱系爭車輛）領有臨時牌照xxxxxx，使
用期間自民國（下同）102年9月11日起至9月15日止，經內政部警政署國道公路警察局於102
年11月 6日在國道○○號北向○○公里處，查獲案外人○○○駕駛○○有限公司（下稱○○
公司）所有之車輛（排氣量3,498cc，領有臨時牌照xxxxxx，使用期間自102年 8月20日起至
8 月24日止）懸掛系爭車輛臨時牌照，審認訴願人所有之系爭車輛之臨時牌照有移用至他車
情事，違反道路交通管理處罰條例第12條第1項第5款規定，乃由內政部警政署國道公路警察
局以102年11月 6日公警局交字第Z90376715號舉發通知單舉發。經原處分機關審認訴願人違
反使用牌照稅法第20條規定，依同法第31條規定，以違章案件罰鍰繳款書按系爭車輛移用當
期全年應納稅額新臺幣（下同）2萬8,220元處2倍罰鍰計 5萬6,440元。訴願人不服，申請復
查，經原處分機關以103年 3月18日北市稽法甲字第10330154000號復查決定：「復查駁回。
」該復查決定書於103年3月20日送達，訴願人仍表不服，於103年 4月1日經由原處分機關向
本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按使用牌照稅法第 2條第 1款規定：「本法用辭之定義如左：一、公共水陸道路：指公
共使用之水陸交通路線。」第3條第1項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論公
用、私用或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或
使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」第 6條規定：「各
種交通工具使用牌照稅額，依下列規定課徵：一、機動車輛：分小客車、大客車、貨車
、機器腳踏車四類車輛，依本法機動車輛使用牌照稅分類稅額表之規定課徵之（如附表
）......。」第12條第 1項規定：「凡新購、新進口或新裝配之交通工具，應檢附進口
或其他來歷證件，向交通管理機關申請登記檢驗手續。如經檢驗合格後，由申請人檢具
登記檢驗之合格證件，連同上項證件，送主管稽徵機關查對其種類及使用性質確實相符
，並經辦理繳納當期使用牌照稅後，再憑納稅收據及所有證件，向交通管理機關領取號
牌。」第13條規定：「交通工具所有人或使用人對已領使用牌照之交通工具，不擬使用
者，應向交通管理機關申報停止使用，其已使用期間應納稅額，按其實際使用期間之日
數計算之；恢復使用時其應納稅額，按全年稅額減除已過期間日數之稅額計算之。交通
工具未經所有人或使用人申報停止使用者，視為繼續使用，仍應依法課徵使用牌照稅。
」第20條規定：「使用牌照不得轉賣、移用，或逾期使用。」第31條規定：「交通工具
使用牌照有轉賣、移用者，處以應納稅額二倍之罰鍰。但最高不得超過新臺幣十五萬元
。」
小客車使用牌照稅稅額表（使用牌照稅法第六條附表一）（節略）
┌──────────────┬───────────────┐
│ ＼車輛種類及稅額│小客車(每車乘人座位九人以下者)│
│汽缸總排氣量＼ (新臺幣/元) ├───────┬───────┤
│ (立方公分) ＼ │ 自用 │ 營業 │
├──────────────┼───────┼───────┤
│三００一～四二００ │二八、二二０ │一六、三八０ │
└──────────────────────────────┘
臺北市使用牌照稅徵收自治條例第 1條規定：「本自治條例依使用牌照稅法（以下簡稱
本法）第三十七條規定制定之。」第15條規定：「本法第三十一條規定轉賣或移用使用
牌照之處罰，以買賣或移用雙方當事人為處罰對象，其應處罰金額之計算，以查獲時各
該交通工具應納稅額分別計徵、計罰。」
財政部80年11月19日臺財稅字第 800421748號函釋：「使用牌照稅法第31條規定：『交
通工具使用牌照有轉賣、移用者，處以應納稅額4倍（現為2倍）之罰鍰。』係就轉賣移
用使用牌照之行為加以處罰，故上開規定所稱『應納稅額』應指當期全年應納稅額而言
，尚不得以扣除當期已納稅額後之餘額作為計算標準。」
二、本件訴願理由略以：臨時牌照xxxxxx之違章情形，應為單一事件，不應 2次裁罰，請更
正為單一裁罰。
三、查訴願人所有系爭車輛領有臨時牌照xxxxxx，經內政部警政署國道公路警察局於 102年
11月 6日在國道○○號北向○○公里處，查獲案外人○○○駕駛○○公司所有之車輛懸
掛系爭車輛臨時牌照，有內政部警政署國道公路警察局102年11月6日公警局交字第Z903
76715 號舉發通知單、進口報單及公路監理資訊系統畫面等影本附卷可稽。是原處分機
關依使用牌照稅法第31條規定，按系爭車輛移用當期全年應納稅額2萬8,220元處 2倍罰
鍰計5萬6,440元，自屬有據。
四、至訴願人主張臨時牌照xxxxxx之違章情形，應為單一事件，不應 2次裁罰等語。按交通
工具使用牌照有移用者，處以應納稅額 2倍之罰鍰，為使用牌照稅法第31條所明定。復
按本市使用牌照稅徵收自治條例第15條規定，移用使用牌照之處罰，係以移用雙方當事
人為處罰對象，其應處罰鍰金額之計算，以查獲時各該交通工具應納稅額分別計罰。是
以使用他車使用牌照之行為及提供使用牌照供他車使用之行為，係屬不同行為，其違法
行為個別處罰，與一事不二罰原則無違。經查訴願人所有系爭車輛領有臨時牌照xxxxxx
，於102年11月6日經查獲懸掛於由案外人○○○駕駛之○○公司所有之車輛，經原處分
機關以○○公司有使用他車臨時牌照行為，訴願人有將系爭車輛牌照供他車使用行為，
訴願人及○○公司均違反使用牌照稅法第31條規定，因系爭車輛及○○公司所有之車輛
排氣量均為3,498cc，乃分別依各該車輛當期全年應納稅額 2萬8,220元，各處訴願人及
○○公司2倍罰鍰計 5萬6,440元，尚無一行為二罰之情形。訴願主張，不足採據。從而
，原處分機關所為復查決定駁回其復查之申請，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，
應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員劉成焜
中華民國 103 年 6 月 25 日
市長郝龍斌請假
副市長陳雄文代行
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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