訴願決定書

臺北市政府 103.10.22. 府訴一字第10309133600號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國103年 7月28日北市稽松山甲字第10348196801號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市松山區○○段○○小段○○、○○地號持分土地（重測前為○○段○○、○
○地號土地，分割自○○段○○地號土地，宗地面積分別為20、 108平方公尺，權利範圍均
為1/4，持分面積分別為5、27平方公尺，地上建物為本市松山區○○路○○段○○巷○○弄
○○號○○樓）原經核定○○地號持分土地（下稱系爭土地）為道路用地免徵地價稅，○○
地號持分土地按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣經原處分機關所屬松山分處（下稱松
山分處）查得系爭土地之使用分區為第三種住宅區，非屬道路用地，乃以民國（下同） 102
年3月6日北市稽松山甲字第 10241212100號函詢本市建築管理工程處（下稱建管處）於核發
使用執照計算建蔽率時，有無列入空地比率（法定空地）。嗣經該處以102年3月11日北市都
建照字第10276696500 號函復，系爭土地係本府工務局（建築管理業務自95年8月1日起移撥
本府都市發展局）核發之59使字第xxx號使用執照〔57建（六）（崙）字第xxx號建造執照〕
建築基地之防火巷。原處分機關審認系爭土地係建築房屋應保留之法定空地，不符土地稅減
免規則第9條免徵地價稅之規定，惟符合土地稅法第9條自用住宅用地之規定，爰以103年7月
28日北市稽松山甲字第 10348196801號函通知訴願人，系爭土地應按自用住宅用地稅率課徵
地價稅。該函於 103年7月31日送達，訴願人不服，於103年8月4日向本府提起訴願，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按土地稅法第 3條第1項第1款規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如左：一、土地所有
權人。」第 6條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於國防、政府
機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫療
、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地，及重劃、墾荒、
改良土地者，得予適當之減免；其減免標準及程序，由行政院定之。」第 9條規定：「
本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且
無出租或供營業用之住宅用地。」第14條規定：「已規定地價之土地，除依第二十二條
規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」第16條第 1項規定：「地價稅基本稅率為千分之
十......。」第17條第1項第1款規定：「合於左列規定之自用住宅用地，其地價稅按千
分之二計徵：一、都市土地面積未超過三公畝部分。」
建築法第11條第 1項前段規定：「本法所稱建築基地，為供建築物本身所占之地面及其
所應留設之法定空地。」
土地稅減免規則第 1條規定：「本規則依土地稅法第六條及平均地權條例第二十五條規
定訂定之。」第 9條規定：「無償供公眾通行之道路土地，經查明屬實者，在使用期間
內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之法定空地部分，不予免徵。」
財政部94年10月4日臺財稅字第09404772630號函釋：「69年5月5日『土地稅減免規則』
修正發布前，屬建造房屋應保留之法定空地，雖經查明確實作為巷道無償供公共使用，
依『土地稅減免規則』第 9條規定無免徵地價稅之適用。」
二、本件訴願理由略以：訴願人所有系爭土地係無償供公眾通行之道路土地，依土地稅減免
規則第 9條規定，不應課徵地價稅，可現場查明土地使用情況，不應課徵地價稅。
三、查訴願人所有系爭土地原經核定為道路用地免徵地價稅，嗣經松山分處查得系爭土地之
使用分區為第三種住宅區，非屬道路用地，復經建管處查告系爭土地係59使字第 xxx號
使用執照〔57建（六）（崙）字第 xxx號建造執照〕建築基地之防火巷，屬建造房屋應
保留之法定空地，有地籍資料查詢、59使字第 xxx號使用執照存根、地籍套繪都市計畫
使用分區查詢畫面、臺北市都市土地卡及建管處102年3月11日北市都建照字第10276696
500 號函等影本附卷可稽，是原處分機關改按自用住宅用地稅率課徵地價稅，原處分自
屬有據。
四、至訴願人主張系爭土地係無償供公眾通行之道路土地，依土地稅減免規則第 9條規定，
不應課徵地價稅乙節。按土地稅減免規則第 9條規定，無償供公眾通行之道路土地，經
查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田賦全免。但屬建造房屋應保留之法定空地部分
，不予免徵。經查系爭土地經建管處 102年3月11日北市都建照字第10276696500號函查
告略以，松山區○○段○○小段○○地號土地（即系爭土地）係59使字第 xxx號使用執
照〔57建（六）（崙）字第 xxx號建造執照〕建築基地之防火巷。另查依建築技術規則
建築設計施工編第 6節有關防火間隔之規定，防火巷係建築物應留設作為防火間隔之法
定空地，原處分機關依土地稅減免規則第 9條但書規定，審認系爭土地不得免徵地價稅
，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無
不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公出）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 103 年 10 月 22 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

財稅 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

財稅另存PDF 友善列印