訴願決定書

臺北市政府 10.07.22. 府訴一字第10409094500號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國104年3月3日北市稽士林乙字第10456255900號函
，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市士林區○○段○○小段○○地號土地（宗地面積為 1,064平方公尺，權利範
圍241/10000，持分面積為25.64平方公尺，下稱系爭土地；其所有之地上建物門牌：本市士
林區○○路○○號○○樓，下稱系爭房屋），原經原處分機關核定自民國（下同） 101年起
按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣經原處分機關所屬士林分處（下稱士林分處）查得
原設籍系爭房屋之訴願人母親○○○○於 103年7月1日死亡，自是日起系爭房屋並無訴願人
或其配偶、直系親屬設立戶籍，已不符自用住宅用地之要件。原處分機關乃以 104年3月3日
北市稽士林乙字第10456255900號函，核定系爭土地應自104年起改按一般用地稅率課徵地價
稅。該函於 104年5月9日送達，訴願人不服，於104年5月28日向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯。
理由
一、按土地稅法第 9條規定：「本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或其配偶、直系親
屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地。」第16條第 1項規定：「地
價稅基本稅率為千分之十......。」第 17條第1項規定：「合於左列規定之自用住宅用
地，其地價稅按千分之二計徵：一、都市土地面積未超過三公畝部分。二、非都市土地
面積未超過七公畝部分。」第41條規定：「依第十七條及第十八條規定，得適用特別稅
率之用地，土地所有權人應於每年（期）地價稅開徵四十日前提出申請，逾期申請者，
自申請之次年期開始適用。前已核定而用途未變更者，以後免再申請。適用特別稅率之
原因、事實消滅時，應即向主管稽徵機關申報。」
適用自用住宅用地稅率課徵地價稅認定原則第 4點規定：「自用住宅用地面積及處數限
制補充規定......（三）原經核准適用自用住宅用地稅率課徵地價稅之土地，其地上房
屋拆除者，地價稅之處理......2.拆除未改建：原有房屋因開闢道路全部拆除，基地已
辦理徵收，剩餘部分土地現為空地，但戶籍仍設原處未辦遷移，如其在未拆除前係屬自
用住宅用地者，應按自用住宅用地優惠稅率課徵地價稅；如在未拆除前非屬自用住宅用
地，而於拆除後僅就空地申請者，不得適用自用住宅用地稅率。」
財政部80年5月25日臺財稅第801247350號函釋：「（一）依土地稅法第17條及第18條規
定，得適用特別稅率之用地，於適用特別稅率之原因、事實消滅時，應自其原因、事實
消滅之次期起恢復按一般用地稅率課徵地價稅......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人之母原居住並設籍於系爭房屋，惟系爭房屋於99年經市府認
定為海砂屋並限期遷出拆除，嗣訴願人之母於 103年7月1日病逝，且系爭房屋已不存在
，無法遷入戶籍，請准按自用住宅用地稅率課徵地價稅。
三、查訴願人所有系爭土地原經核定自 101年起按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣經
士林分處查得原設籍系爭房屋之訴願人母親○○○○於 103年7月1日死亡，自是日起系
爭房屋並無訴願人或其配偶、直系親屬設立戶籍，有戶政連線戶籍資料、地籍資料查詢
等影本附卷可稽。是原處分機關核定系爭土地已不符土地稅法第 9條自用住宅用地之要
件，應自104年起改按一般用地稅率課徵地價稅，自屬有據。
四、至訴願人主張系爭房屋已不存在，無法遷入戶籍云云。按土地稅法所稱得適用自用住宅
用地稅率課徵地價稅之自用住宅用地，係指土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦
竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地；又得適用特別稅率之用地，於適用特別
稅率之原因、事實消滅時，應即向主管稽徵機關申報，並自其原因、事實消滅之次期起
恢復按一般用地稅率課徵地價稅，揆諸土地稅法第9條、第41條第2項規定及財政部80年
5月25日臺財稅第801247350號函釋意旨自明。又原經核准適用自用住宅用地稅率課徵地
價稅之土地其地上房屋拆除者，如在未拆除前非屬自用住宅用地，即不得適用自用住宅
用地稅率課徵地價稅，適用自用住宅用地稅率課徵地價稅認定原則第 4點亦有明定。經
查本件系爭房屋自訴願人母親○○○○於 103年7月1日死亡之日起，已無訴願人或其配
偶、直系親屬設立戶籍，系爭土地自不符土地稅法第 9條所定自用住宅用地之要件。又
系爭房屋雖因屬高氯離子混凝土建築物，經本市建築管理工程處於104年2月16日執行強
制拆除完畢，惟尚無申請建造執照紀錄，有臺北市建築管理工程處104年3月18日北市都
建使字第 10464048800號及104年5月22日北市都建照字第 10434595800號函影本附卷可
稽。是系爭土地在系爭房屋未拆除前即已非屬自用住宅用地，依前揭規定，不得適用自
用住宅用地稅率課徵地價稅。是原處分機關核定系爭土地應自 104年起改按一般用地稅
率課徵地價稅，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前
揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員王曼萍
委員紀聰吉
委員葉建廷
委員范文清
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 104 年 7 月 22 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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