訴願決定書

臺北市政府 104.08.20. 府訴一字第10409111900號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因 104年房屋稅事件，不服原處分機關民國104年 5月29日北市稽法乙字第104304481
00號復查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市大安區○○街○○號○○樓之○○房屋（下稱系爭房屋），坐落基地所興建
之 1幢1棟地上13層、地下3層之建築物，領有本府都市發展局民國（下同）98年 9月10日核
發之98使字第xxxx號使用執照，該等建築物之構造種類為鋼骨RC造（即鋼筋混凝土以上構造
等級）。經原處分機關所屬大安分處（下稱大安分處）於 103年12月31日派員至系爭房屋所
在之○○社區現場進行勘查，審認系爭房屋所在建築物符合臺北市房屋標準價格及房屋現值
評定作業要點第15點（自103年 7月1日起實施）所定之高級住宅。原處分機關乃依上開規定
，以 104年4月16日北市稽大安乙字第10455179800號函通知訴願人，系爭房屋業經核定為高
級住宅，自 103年7月1日起按房屋坐落地點之街路等級調整率（180%）加成核計房屋構造標
準單價，重新核定房屋現值為新臺幣（下同）551萬3,900元，並按重新核定之房屋現值核課
104年房屋稅5萬9,838元。嗣原處分機關寄發104年房屋稅繳款書，訴願人不服，申請復查，
經原處分機關以 104年5月29日北市稽法乙字第10430448100號復查決定：「復查駁回。」該
復查決定書於104年6月2日送達，訴願人不服，於104年6月4日向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖未載明訴願標的，惟記載：「主旨：本人自用住宅房屋稅復查駁回案件..
....房屋所在地：台北市○○街○○號○○樓之○○。」揆其真意，應係對原處分機關
104年 5月29日北市稽法乙字第10430448100號復查決定不服，合先敘明。
二、按房屋稅條例第 2條規定：「本條例用辭之定義如左：一、房屋，指固定於土地上之建
築物，供營業、工作或住宅用者。二、增加該房屋使用價值之建築物，指附屬於應徵房
屋稅房屋之其他建築物，因而增加該房屋之使用價值者。」第 3條規定：「房屋稅，以
附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」第 4條
第1項前段規定：「房屋稅向房屋所有人徵收之。」第5條：「房屋稅依房屋現值，按
下列稅率課徵之：一、住家用房屋：供自住或公益出租人出租使用者，為其房屋現值百
分之一點二；其他供住家用者，最低不得少於其房屋現值百分之一點五，最高不得超過
百分之三點六.. ....。」第10條第1項規定：「主管稽徵機關應依據不動產評價委員會
評定之標準，核計房屋現值。」第11條規定：「房屋標準價格，由不動產評價委員會依
據下列事項分別評定，並由直轄市、縣（市）政府公告之：一、按各種建造材料所建房
屋，區分種類及等級。二、各類房屋之耐用年數及折舊標準。三、按房屋所處街道村里
之商業交通情形及房屋之供求概況，並比較各該不同地段之房屋買賣價格減除地價部分
，訂定標準。前項房屋標準價格，每三年重行評定一次，並應依其耐用年數予以折舊，
按年遞減其價格。」
臺北市房屋稅徵收自治條例第 8條規定：「房屋稅條例第十一條所稱之房屋標準價格，
稽徵機關應依同條第一項第一款至第三款規定房屋種類等級、耐用年數、折舊標準及地
段增減率等事項調查擬定，交由本市不動產評價委員會審查評定後，由臺北市政府（以
下簡稱市政府）公告之，並送臺北市議會備查。」
臺北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點第 1點規定：「為簡化房屋標準價格之評
定及房屋現值之核計作業，特訂定本要點。」第 2點規定：「房屋現值之核計，以『房
屋構造標準單價表』、『折舊率及耐用年數表』及『房屋街路等級調整率評定表』為準
據。『房屋構造標準單價表』之適用，依使用執照核發日或房屋建造完成日認定。」第
4點第 1項、第2項規定：「適用『房屋構造標準單價表』核計房屋現值時，對房屋之構
造、用途及總層數等，依建築管理機關核發之使用執照（未領使用執照者依建造執照）
所載之資料為準。面積則以地政機關核發之建物測量成果圖為準。但已領使用執照未辦
理所有權第一次登記者，以使用執照所載資料為準；未領使用執照（或建造執照）之房
屋，以現場勘定調查之資料為準。」「前項房屋總層數之計算，不包括地下室或地下層
之層數；同一使用執照記載樓層數如有數種且獨立使用者，應分別評定。」第15點規定
：「房屋為鋼筋混凝土以上構造等級，用途為住宅，經按戶認定房地總價在 8,000萬元
以上，且建物所有權登記總面積達 80坪以上或每坪單價100萬元（不含車位價）以上者
，得酌參下列特徵，認定為高級住宅：（一）獨棟建築（二）外觀豪華（三）地段絕佳
（四）景觀甚好（五）每層戶少（六）戶戶車位（七）保全嚴密（八）管理週全。依前
項認定為高級住宅者，其房屋構造標準單價按該棟房屋坐落地點之街路等級調整率加成
核計。第一項之價格，依市場行情定之；如查無市場行情者，得參考相同路段或臨近區
域之高級住宅市場行情。第一項認定標準，除已依第十四點規定加成課徵之房屋外，自
103年7月1日起實施。」
三、本件訴願理由略以：系爭房屋是供自用住宅使用，室內面積只有 51.81坪，全戶居住人
口4人，每人分配空間不到13坪；訴願人僅有車子1輛，車位 2個是遭建商強迫購買；房
屋外觀為石材加二丁掛，非常一般，該屋絕非高級住宅，僅稱得上是文明國家人民居住
的處所。
四、按自 103年7月1日起，本市房屋為鋼筋混凝土以上構造等級，用途為住宅，經按戶認定
房地總價在8,000萬元以上，且建物所有權登記總面積達80坪以上或每坪單價100萬元（
不含車位價）以上者，經參酌具有獨棟建築、外觀豪華、地段絕佳、景觀甚好、每層戶
少、戶戶車位、保全嚴密、管理週全等 8項特徵，為高級住宅，其房屋構造標準單價按
該棟房屋坐落地點之街路等級調整率加成核計。上開價格，依市場行情定之；如查無市
場行情者，得參考相同路段或臨近區域之高級住宅市場行情。為臺北市房屋標準價格及
房屋現值評定作業要點第15點所明定。查訴願人所有系爭房屋領有98使字第xxxx號使用
執照，依該使用執照記載其興建之構造種類為鋼骨RC造（即鋼筋混凝土以上構造等級）
之 1幢1棟地上13層、地下3層之建築物。復依地籍登記資料記載，系爭房屋總面積（含
主建物、公共設施及停車場面積）約為342.63平方公尺（103.64坪），大於80坪。另依
臺北市政府地政局不動產交易實價查詢服務及原處分機關高級住宅及實價查詢系統查詢
結果，同一社區之某戶房屋，於102年8月之成交紀錄金額為總價1億600萬元，建物移轉
總面積98.87坪，每坪單價107萬2,126元；另同一社區且同樓層之某戶房屋，於103年10
月1日之成交紀錄金額為總價1億1,570萬元，建物移轉總面積 88.64坪，每坪單價130萬
5,213元，上開兩筆交易房地總價均已逾8,000萬元以上。復經大安分處於 103年12月31
日派員至系爭房屋所在之○○社區現場進行勘查，參酌高級住宅 8項特徵逐項進行評估
結果，共符合 8項特徵，分別為（一）獨棟建築：未與其他建物或建案相連結。（二）
外觀豪華：外牆貼用天然石材、大理石、花崗石等建材，具設計風格，設有豪華門廳、
接待室、庭園造景等公共設施。（三）地段絕佳：鄰近捷運科技大樓站，交通便捷；附
近有臺北市立○○小學、○○國中等學校；近○○市場，生活機能佳；且位居鬧中取靜
之幽僻巷內。（四）景觀甚好：正對新龍公園、近○○公園；具綠美化特殊造景、水池
、花園。（五）每層戶少：每層僅 3戶。（六）戶戶車位：使用執照登記車位數大於或
等於戶數（汽車停車位112個，機車停車位155個，車位數大於戶數37戶）。（七）保全
嚴密：設有24小時保全人員、運用電子設備監控社區。（八）管理週全：大樓外側有管
理員室，管制住戶及訪客進出，外來訪客與洽公人員均須登記。有地籍資料查詢、98使
字第xxxx號使用執照、大安分處高級住宅處理意見表、照片13幀、臺北市政府地政局不
動產交易實價查詢服務網及原處分機關高級住宅及實價查詢系統查詢畫面等影本附卷可
稽。是原處分機關依上開評估結果，審認系爭房屋符合臺北市房屋標準價格及房屋現值
評定作業要點第15點所定之高級住宅，乃依上開規定按系爭房屋坐落地點之街路等級調
整率加成核計其房屋構造標準單價，核定系爭房屋之房屋現值，並據以課徵 104年房屋
稅稅額，自屬有據。
五、至訴願人主張系爭房屋是供自用住宅使用，室內面積只有50餘坪，全戶每人分配空間不
到13坪，車位 2個是遭建商強迫購買，房屋外觀僅為一般石材加二丁掛並非高級住宅云
云。依房屋稅條例第11條第 1項規定，房屋標準價格係由不動產評價委員會依據該條項
各款所定事項分別評定，並由直轄市、縣（市）政府公告之。復查臺北市房屋標準價格
及房屋現值評定作業要點第15點關於高級住宅之房屋構造單價按該棟房屋坐落地點之街
路等級調整率加成核計之規定，業由本府以103年2月11日府財稅字第1030000500號公告
自 103年7月1日起實施在案。該要點第15點關於高級住宅之規定係為充分反映房屋應有
評價，促進房屋稅合理負擔，以符合量能課稅原則所為之規定。本件訴願人所有系爭房
屋總面積約為103.64坪，大於80坪，依同一社區且同樓層103年10月1日之成交紀錄金額
為總價1億1,570萬元，建物移轉總面積88.64坪，平均單價每坪為 130萬5,213元，爭房
屋以該平均單價計算，總價已逾 8,000萬元以上。又大安分處派員至該等建築物所在之
○○社區現場進行勘查，參酌高級住宅 8項特徵逐項進行評估結果，共符合 8項特徵，
原處分機關審認系爭房屋符合臺北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點第15點認定
為高級住宅之規定，核定自103年7月 1日起按系爭房屋坐落地點之街路等級調整率加成
核計房屋構造標準單價，核定系爭房屋現值，並據以課徵 104年房屋稅稅額，並無違誤
。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予
維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 104 年 8 月 20 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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