訴願決定書

臺北市政府 104.11.11. 府訴一字第10409148900號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因 104年房屋稅事件，不服原處分機關民國104年 7月29日北市稽法甲字第104306502
00號復查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市 4戶房屋【門牌為中正區○○路○○號○○樓之○○、○○樓之○○、○○
樓、○○樓之○○（下稱系爭4屋）】領有本府都市發展局民國（下同）102年11月29日核發
之102使字第xxxx號使用執照，用途為集合住宅。系爭4屋經原處分機關依房屋稅條例第 5條
第1項第1款及臺北市房屋稅徵收自治條例第4條第1項第1款第2目規定，核定按非自住之其他
住家用稅率3.6%課徵104年房屋稅，各為新臺幣（下同）135萬2,400元、121萬3,760元、108
萬 4,581元及108萬4,581元。訴願人不服，申請復查。經原處分機關以104年7月29日北市稽
法甲字第 10430650200號復查決定：「復查駁回。」該復查決定書於104年7月31日送達，訴
願人仍表不服，於 104年8月31日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人於訴願書雖載明不服原處分機關 104年7月29日北市稽法甲字第10430650201
號函，惟該函係檢附同日期北市稽法甲字第 10430650200號復查決定，揆其真意，應係
對該復查決定不服，又本件提起訴願日期（ 104年8月31日）距復查決定送達日期（104
年 7月31日），雖已逾30日，惟訴願期間末日原為104年8月30日，因是日為星期日，應
以次日（104年8月31日）代之，是本件訴願並未逾期，合先敘明。
二、按房屋稅條例第 1條規定：「房屋稅之徵收，依本條例之規定；本條例未規定者，依其
他有關法律之規定。」第 3條規定：「房屋稅，以附著於土地之各種房屋，及有關增加
該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」第4條第1項規定：「房屋稅向房屋所有人徵
收之......。」第 5條規定：「房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房
屋：供自住或公益出租人出租使用者，為其房屋現值百分之一點二；其他供住家用者，
最低不得少於其房屋現值百分之一點五，最高不得超過百分之三點六。各地方政府得視
所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率......。前項第一款供自住及公益出租人出租使用
之認定標準，由財政部定之。」第 6條規定：「直轄市及縣（市）政府得視地方實際情
形，在前條規定稅率範圍內，分別規定房屋稅徵收率，提經當地民意機關通過，報請或
層轉財政部備案。」第24條規定：「房屋稅徵收細則，由各直轄市及縣（市）政府依本
條例分別擬訂，報財政部備案。」
住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第 1條規定：「本標準依房屋稅條例
（以下簡稱本條例）第五條第二項規定訂定之。」第 2條規定：「個人所有之住家用房
屋符合下列情形者，屬供自住使用：一、房屋無出租使用。二、供本人、配偶或直系親
屬實際居住使用。三、本人、配偶及未成年子女全國合計三戶以內。」
臺北市房屋稅徵收自治條例第 4條第1項第1款規定：「本市房屋稅依房屋現值，按下列
稅率課徵之：一、住家用房屋：（一）供自住或公益出租人出租使用者，為百分之一點
二。（二）持有本市非自住之其他供住家用房屋在二戶以下者，每戶均為百分之二點四
；持有三戶以上者，每戶均為百分之三點六 ......。」修正前第4條第1項第1款規定：
「本市房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房屋，百分之一點二。」第
14條規定：「......本自治條例修正條文，自公布日施行。本自治條例中華民國一百零
三年十月九日修正條文，自中華民國一百零三年七月一日施行。」
三、本件訴願理由略以：系爭 4屋係訴願人與地主合建分售所餘尚未售出，並非囤房，並無
房屋稅最高級距稅率3.6%之適用。且該稅率係地方政府通過法規，並無全國一致性，造
成全省僅有本市對建商之餘屋課以最高級距房屋稅之不公平現象。
四、查訴願人所有系爭4屋領有本府都市發展局核發之102使字第xxxx號使用執照，用途為集
合住宅。經原處分機關依房屋稅條例第5條第1項第1款及臺北市房屋稅徵收自治條例第4
條第1項第1款規定，核定按非自住之其他住家用房屋稅率 3.6%分別課徵104年房屋稅各
為135萬2,400元、121萬3,760元、108萬4,581元及108萬4,581元。有本府都市發展局10
2年11月29日102使字第xxxx號使用執照存根、臺北市不動產數位資料庫建物標示部所有
權部、房屋稅主檔查詢等資料影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張其所有系爭 4屋係與地主合建分售所餘，尚未售出，並非囤房，並無房屋
稅最高級距稅率3.6%之適用等節。按為擴大自用住宅與非自用住宅稅率的差距，提高房
屋持有成本，抑制房產炒作，並保障自住權益，房屋稅條例第5條於103年6月4日修正，
調高非供自住之住家用房屋稅率，最低不得少於其房屋現值1.5%，最高不得超過3.6%，
並授權各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率。財政部並配合於103年6月
29日訂定發布住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準。該標準第 2條規定，
個人所有之住家用房屋無出租使用、供本人、配偶或直系親屬實際居住使用、本人、配
偶及未成年子女全國合計 3戶以內者，屬供自住使用。本府爰於103年11月3日修正公布
臺北市房屋稅徵收自治條例第4條及第14條，規定持有本市非自住之住家用房屋2戶以下
者，每戶按2.4%稅率課徵房屋稅，持有3戶以上者，每戶按3.6%稅率課徵，並自103年 7
月1日施行。查訴願人為營利社團法人，自無前開認定標準第2條個人所有住家用房屋規
定之適用。是原處分機關核定系爭 4屋每戶均應按非自住之其他供住家用房屋稅率3.6%
課徵房屋稅，並無違誤。訴願主張，不足採憑。從而，本件原處分機關復查決定駁回復
查之申請，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。另原處分機關依地政機關登記資料重
審，系爭○○路○○號○○樓之○○房屋課稅面積410.6平方公尺，應更正為 415.45平
方公尺，乃依稅捐稽徵法第21條規定，以104年 7月14日北市稽中正乙字第10437740800
號函更正 104年房屋稅為122萬8,096元，並發單補徵差額房屋稅1萬4,336元，併予敘明
。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 104 年 11 月 11 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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