訴願決定書

臺北市政府 105.03.25. 府訴一字第10509033200號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國104年11月30日北市稽文山乙字第10451933800號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本巿文山區○○段○○小段○○地號土地（宗地面積65平方公尺，權利範圍 14/
65，持分面積14平方公尺，下稱系爭土地），土地使用分區為機關用地（公共設施用地），
原經原處分機關所屬文山分處（下稱文山分處）核定按公共設施保留地稅率千分之六課徵地
價稅在案。嗣訴願人於民國（下同） 104年11月13日向文山分處申請系爭土地免徵地價稅，
經文山分處會同本府地政局於 104年11月20日現場勘查，查得系爭土地供停車使用，與土地
稅減免規則第 11條規定不符，乃以104年11月30日北巿稽文山乙字第 10451933800號函復知
訴願人，核定系爭土地仍應按公共設施保留地稅率課徵地價稅。訴願人不服，於 104年12月
28日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按土地稅法第 3條第1項第1款規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如左：一、土地所有
權人。」第 6條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於國防、政府
機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫療
、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地，及重劃、墾荒、
改良土地者，得予適當之減免；其減免標準及程序，由行政院定之。」第14條規定：「
已規定地價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」第19條規定
：「都市計畫公共設施保留地，在保留期間仍為建築使用者，除自用住宅用地依第十七
條之規定外，統按千分之六計徵地價稅；其未作任何使用並與使用中之土地隔離者，免
徵地價稅。」
平均地權條例第25條規定：「供國防、政府機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教
育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫療、衛生、公私墓、慈善或公益事業等所使用
之土地，及重劃、墾荒、改良土地者，其地價稅或田賦得予適當之減免；減免標準與程
序，由行政院定之。」
土地稅減免規則第 1條規定：「本規則依土地稅法第六條及平均地權條例第二十五條規
定訂定之。」第11條規定：「都市計畫公共設施保留地，在保留期間未做任何使用並與
使用中之土地隔離者，地價稅或田賦全免。」
二、本件訴願理由略以：系爭土地未劃停車格，未供人停車使用與出租收費。
三、查訴願人所有系爭土地之使用分區為機關用地（公共設施用地），原經文山分處核定按
公共設施保留地稅率課徵地價稅在案。嗣訴願人於 104年11月13日向文山分處申請免徵
地價稅，經文山分處會同本府地政局於 104年11月20日現場勘查，查得系爭土地供停車
使用等事實，有土地使用分區查詢畫面、地籍資料查詢土地標示部及所有權部資料、不
動產數位資料庫公務應用系統地籍套繪圖及現場勘查照片 6幀等影本附卷可稽。是原處
分機關核定系爭土地，仍應按公共設施保留地稅率課徵地價稅，自屬有據。
四、至訴願人主張系爭土地未劃停車格，未供人停車使用與出租收費云云。按已規定地價之
土地，除依規定課徵田賦者外，應課徵地價稅；都巿計畫公共設施保留地，在保留期間
未作任何使用並與使用中之土地隔離者，地價稅全免。土地稅法第14條及土地稅減免規
則第11條定有明文。又土地是否供作使用，仍按土地之客觀狀況以論，不問所有權人之
主觀同意與否，縱使系爭土地係在不知情之情形下遭人占用，然就系爭土地之客觀狀態
而言，並非未作任何使用，有最高行政法院94年度判字第1092號判決意旨可供參照。本
件經查依文山分處及本府地政局派員於 104年11月20日現場勘查結果，系爭土地係供停
放車輛使用，已如前述，是系爭土地之客觀狀態既供停車使用，尚難謂未作任何使用，
則原處分機關審認系爭土地，與土地稅減免規則第11條規定不符，仍應按公共設施保留
地稅率課徵地價稅，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆
諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員張慕貞
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 105 年 3 月 25 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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