訴願決定書

臺北市政府 106.02.10. 府訴一字第10600021800號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國105年11月10日北市稽內湖甲字第10561157200號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本市內湖區○○段○○小段○○、○○等地號持分土地（宗地面積為80、150 平方公尺，權
利範圍為1/40、1/50，持分面積為2、3平方公尺，下稱系爭土地），原經核定按一般用地稅
率課徵地價稅。嗣訴願人於民國（下同）105年11月7日受贈取得系爭土地，翌日以系爭土地
現供道路使用為由，申請減免地價稅。經原處分機關依臺北市建築管理工程處（下稱建管處
）102年12月 4日北市都建照字第10285234600號函所載，系爭土地係本府工務局（建築管理
業務自95年8月1日起移撥本府都市發展局）核發之67使字xxxx號使用執照之建築基地範圍，
為供建築物本身所占之地面及其所應留設之法定空地。原處分機關審認系爭土地不符土地稅
減免規則第 9條前段免徵地價稅之規定，爰以105年11月10日北市稽內湖甲字第10561157200
號函復訴願人，否准所請。訴願人不服，於 105年11月22日向本府提起訴願，並據原處分機
關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖未載明訴願標的，惟記載：「……本人所有本市內湖區○○段○○小段○
○、○○地號土地二筆地價稅應部分減免……說明：本人……申請……地價稅減免一案
……。」並檢附原處分機關105年11月10日北市稽內湖甲字第10561157200號函，揆其真
意，應係對該函不服，合先敘明。
二、按土地稅法第 3條第1項第1款規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如左：一、土地所有
權人。」第 6條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於國防、政府
機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫療
、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地，及重劃、墾荒、
改良土地者，得予適當之減免；其減免標準及程序，由行政院定之。」第14條規定：「
已規定地價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」第 16條第1
項前段規定：「地價稅基本稅率為千分之十。土地所有權人之地價總額未超過土地所在
地直轄市或縣（市）累進起點地價者，其地價稅按基本稅率徵收……。」
建築法第11條第 1項規定：「本法所稱建築基地，為供建築物本身所占之地面及其所應
留設之法定空地……。」
土地稅減免規則第 1條規定：「本規則依土地稅法第六條及平均地權條例第二十五條規
定訂定之。」第 9條規定：「無償供公眾通行之道路土地，經查明屬實者，在使用期間
內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之法定空地部分，不予免徵。」
財政部94年10月4日臺財稅字第09404772630號函釋：「69年5月5日『土地稅減免規則』
修正發布前，屬建造房屋應保留之法定空地，雖經查明確實作為巷道無償供公共使用，
依『土地稅減免規則』第 9條規定無免徵地價稅之適用。」
三、本件訴願理由略以：系爭土地已編入本市內湖區○○路○○段○○巷○○弄巷道，直通
同路段○○巷，已無償供公眾通行，應免徵地價稅。請派員測量面積減免地價稅。
四、查訴願人所有系爭土地，原經核定按一般用地稅率課徵地價稅在案，嗣訴願人以系爭土
地係現供公眾通行之道路使用為由，申請系爭土地免徵地價稅，經原處分機關查得系爭
土地係屬67使字xxxx號使用執照之建築基地範圍，為供建築物本身所占之地面及其所應
留設之法定空地。有土地所有權相關部別列印、都市計畫便民資訊 -地籍套繪都市計畫
使用分區圖、67使字xxxx號使用執照存根及建管處102年12月4日北市都建照字第 10285
234600號函等影本附卷可稽。是原處分機關以系爭土地不符土地稅減免規則第 9條前段
規定，否准訴願人免徵地價稅之申請，自屬有據。
五、至訴願人主張系爭土地已編入本市內湖區○○路○○段○○巷○○弄巷道，已無償供公
眾通行，應免徵地價稅云云。按土地稅減免規則第 9條規定，無償供公眾通行之道路土
地，經查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田賦全免；但其屬建造房屋應保留之法定
空地部分，不予免徵。次按屬建造房屋應保留之法定空地，雖經查明確實作為巷道無償
供公共使用，無土地稅減免規則第9條規定免徵地價稅之適用，亦經財政部94年10月4日
臺財稅字第 09404772630號函釋示在案。經查系爭土地既係屬67使字xxxx號使用執照建
築基地範圍，為供建築物本身所占之地面及其所應留設之法定空地，縱有無償供公眾通
行之情事，依上開規定及函釋意旨，仍無免徵地價稅之適用。訴願主張，不足採據。從
而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
中華民國 106 年 2 月 10 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路 725號）

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