訴願決定書

臺北市政府 106.02.10. 府訴一字第10600020400號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國105年11月 7日北市稽中正乙字第10538218100號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市中正區○○段○○小段○○地號土地（宗地面積306平方公尺，權利範圍3/1
000 ，持分面積0.92平方公尺，下稱系爭土地；其所有地上建物門牌為本市中正區○○路○
○段○○號，權利範圍 3/126，下稱系爭房屋），原經原處分機關所屬中正分處（下稱中正
分處）以民國（下同）96年9月 5日北市稽中正甲字第09632026500號函，核准系爭土地自96
年起按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。嗣經中正分處查得系爭土地原設籍人○○○（即
訴願人之子）因出境經戶政機關於103年 8月5日逕為遷出登記。是系爭土地已無訴願人或其
配偶、直系親屬辦竣戶籍登記，不符土地稅法第9條規定，原處分機關爰以104年7月1日北市
稽中正乙字第10437707100號函核定，系爭土地自104年起按一般用地稅率課徵地價稅。嗣訴
願人以其子曾唯嘉已於系爭土地設籍為由，於105年11月1日向中正分處申請系爭土地按自用
住宅用地稅率課徵地價稅。經該分處查得系爭房屋領有90使字第 402號使用執照載明用途為
停車塔，原處分機關乃審認系爭土地與土地稅法第 9條規定之自用住宅用地不符，爰以 105
年11月7日北市稽中正乙字第10538218100號函否准訴願人所請。訴願人不服，於 105年11月
16日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按土地稅法第 9條規定：「本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或其配偶、直系親
屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地。」第14條規定：「已規定地
價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」第16條第 1項規定：
「地價稅基本稅率為千分之十。土地所有權人之地價總額未超過土地所在地直轄市或縣
（市）累進起點地價者，其地價稅按基本稅率徵收......。」第17條第1項第1款規定：
「合於左列規定之自用住宅用地，其地價稅按千分之二計徵：一、都市土地面積未超過
三公畝部分。」
司法院釋字第 460號解釋理由書：「……又同法第九條規定：『本法所稱自用住宅用地
，指土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住
宅用地。』雖未就『住宅』之定義有所界定，然法規之適用除須依法條之明文外，尚應
受事物本質之內在限制。而依一般觀念，所謂住宅，係指供人日常住居生活作息之用，
固定於土地上之建築物；外觀上具備基本生活功能設施，屬於居住者支配管理之空間，
具有高度的私密性。」
二、本件訴願理由略以：訴願人所有系爭土地為獨立產權車位，其子自96年設籍登記即核准
按自用住宅用地稅率課徵地價稅在案。今因除籍後恢復戶籍重新申請自用住宅優惠稅率
未蒙同意，訴請更正。
三、查訴願人於105年11月1日向中正分處申請系爭土地按自用住宅用地稅率課徵地價稅，經
該分處派員至現場勘查，發現系爭房屋之用途為停車塔，原處分機關審認系爭土地與土
地稅法第 9條自用住宅用地之規定不符，乃核定系爭土地仍按一般用地稅率課徵地價稅
。有90使字第402號使用執照存根、臺北市不動產數位資料庫-地籍資料查詢土地標示部
、所有權部及建物標示部及現場勘查照片等資料影本附卷可稽；原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭土地為獨立產權車位，其子自96年設籍登記即核准按自用住宅用地稅
率課徵地價稅在案云云。按自用住宅用地指土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦
竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地；為土地稅法第 9條所明定。另所謂「住
宅」，係指供人日常住居生活作息之用，固定於土地上之建築物；外觀上具備基本生活
功能設施，屬於居住者支配管理之空間，具有高度的私密性；為司法院釋字第 460號解
釋理由書所釋示。查訴願人所有系爭房屋領有90使字第 xxx號使用執照，經中正分處派
員至現場勘查，發現系爭房屋之用途為停車塔，非屬「住宅」。有90使字第 xxx號使用
執照存根及現場勘查照片等資料影本在卷可稽。且訴願人於訴願書中亦自承系爭土地為
獨立產權車位。是原處分機關審認系爭房屋非為住家用，乃核定系爭土地非自用住宅用
地，仍按一般用地稅率課徵地價稅，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機
關所為處分，揆諸前揭規定及解釋意旨，並無不合，應予維持。又原處分機關另以 105
年 11月22日北市稽中正乙字第10538316200號函，依稅捐稽徵法第21條規定，補徵系爭
土地100年至103年按一般用地稅率與自用住宅用地稅率課徵之差額地價稅，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
中華民國 106 年 2 月 10 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路 725號）

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