訴願決定書

臺北市政府 106.02.10. 府訴一字第10600020500號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關民國105年10月25日北市稽法甲字第10530679800號復
查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市大安區○○○路○○段○○巷○○號房屋○○樓（面積 113.6平方公尺，下
稱系爭房屋）及地下層（面積 103平方公尺，下稱系爭房屋地下層），原處分機關大安分處
（下稱大安分處）原核定系爭房屋按非住家非營業用稅率 2％課徵房屋稅；系爭房屋地下層
免徵房屋稅。嗣大安分處查得系爭房屋於民國（下同）105年6月13日有○○股份有限公司（
下稱○○公司）為營業登記，乃於105年8月2日派員現場勘查，查得系爭房屋1樓面積18.8平
方公尺部分，供○○公司作營業使用，其餘面積94.8平方公尺供臺北市○○補習班使用；系
爭房屋地下層擺設電子琴、事務鐵櫃及飲水機等設備，已非供防空避難使用。原處分機關爰
以105年8月4日北市稽大安乙字第10555427500號函核定，系爭房屋 1樓面積18.8平方公尺部
分自105年6月起按營業用稅率3％課徵，面積94.8平方公尺部分仍按非住家非營業用稅率2％
課徵，系爭房屋地下層全部面積應自105年8月起按非住家非營業用稅率 2.5％課徵房屋稅。
訴願人不服系爭房屋地下層改課處分，申請復查，經原處分機關以 105年10月25日北市稽法
甲字第10530679800號復查決定：「復查駁回。」該決定書於105年11月 1日送達，訴願人仍
不服，於105年11月24日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人於訴願書雖載明不服原處分機關105年10月25日北市稽法甲字第10530679801
號函，惟該函僅係檢送105年10月25日北市稽法甲字第10530679800號復查決定書予訴願
人，揆其真意，應係對該復查決定不服，合先敘明。
二、按房屋稅條例第 5條規定：「房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房屋
：供自住或公益出租人出租使用者，為其房屋現值百分之一點二；其他供住家用者，最
低不得少於其房屋現值百分之一點五，最高不得超過百分之三點六。各地方政府得視所
有權人持有房屋戶數訂定差別稅率。二、非住家用房屋：供營業、私人醫院、診所或自
由職業事務所使用者，最低不得少於其房屋現值百分之三，最高不得超過百分之五；供
人民團體等非營業使用者，最低不得少於其房屋現值百分之一點五，最高不得超過百分
之二點五……。」
臺北市房屋稅徵收自治條例第4條第1項第2款及第2項規定：「本市房屋稅依房屋現值，
按下列稅率課徵之：……二非住家用房屋：供營業、私人醫院、診所或自由職業事務
所使用者，百分之三。供人民團體及其他性質可認定為非供營業用者，百分之二。」「
房屋之使用執照所載用途別為停車場或防空避難室，未經核准變更使用，而改變為其他
用途者，住家用按其現值百分之三點六課徵；非住家非營業用按其現值百分之二點五課
徵……。」第 9條規定：「房屋使用情形或持有戶數變更，其變更日期，在變更月份十
六日以後者，當月份適用原稅率，在變更月份十五日以前者，當月份適用變更後稅率。
」
三、本件訴願理由略以：訴願人之系爭房屋變更使用僅 1樓部分，系爭房屋地下層目前四面
皆空曠，舖設木地板係防潮功用，隨時可供防空避難使用，用途自始均未變更，亦未作
其他用途，原處分機關按非住家非營業用加重稅率2.5％課徵房屋稅，於法不合。
四、查系爭房屋地下層原經大安分處核定免徵房屋稅，嗣該分處於 105年8月2日派員現場勘
查，查認地下層擺設電子琴、事務鐵櫃及飲水機等設備，已非供防空避難使用等事實。
另該分處函請臺北市建築管理工程處（下稱建管處）提供系爭房屋地下層用途別，經建
管處 105年8月18日北市都建使字第10582325800號函查復略以，系爭房屋地下層核准用
途為防空避難室。原處分機關乃按實際使用情形，依臺北市房屋稅徵收自治條例第 4條
第2項規定，核定系爭房屋地下層全部面積自105年8月起按非住家非營業用稅率2.5％課
徵房屋稅。有臺北市不動產數位資料庫 -地籍資料查詢建物標示部房屋稅主檔查詢、大
安分處105年8月2日現勘照片、臺北市建築管理工程處105年8月18日北市都建使字第105
82325800號函等資料影本附卷可稽。原處分機關復查決定維持原核定之處分，自屬有據
。
五、至訴願人主張系爭房屋地下層目前四面皆空曠，舖設木地板係防潮功用，隨時可供防空
避難使用，用途自始均未變更云云。按臺北市房屋稅徵收自治條例第4條第2項規定，房
屋之使用執照所載用途別為停車場或防空避難室，未經核准變更使用，而改變為其他用
途者，非住家非營業用按其現值百分之二點五課徵。查本件系爭房屋地下層經建管處查
復用途別為防空避難室，惟經大安分處現場查得擺設電子琴、事務鐵櫃及飲水機等設備
，已非專供防空避難使用，有如前述。是系爭房屋地下層未經核准而變更使用用途事實
明確，原處分機關依前揭規定，核定系爭房屋地下層自105年8月起按非住家非營業用稅
率 2.5％課徵房屋稅，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為復查決
定，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
中華民國 106 年 2 月 10 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路 725號）

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