訴願決定書

臺北市政府 106.03.17. 府訴一字第10600040000號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國105年12月15日北市稽士林甲字第10557611400號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市士林區○○段○○小段○○、○○、○○、○○、○○及○○地號等 6筆持
分土地（宗地面積分別為59、30、78、194、44、24平方公尺，權利範圍均為 121/3920，持
分面積分別為1.82、0.93、2.41、5.99、1.36、0.74平方公尺，下稱系爭土地），原經核定
按一般用地稅率課徵地價稅。嗣訴願人於民國（下同） 105年11月29日以其數十年未使用系
爭土地為由，申請減免地價稅。經原處分機關依臺北市建築管理工程處（下稱建管處） 105
年12月14日北市都建照字第 10585696300號函所載，系爭土地係本府工務局（建築管理業務
自95年8月1日起移撥本府都市發展局）核發之68使字xxxx號使用執照之建築基地範圍，為供
建築物本身所占之地面及其所應留設之法定空地。原處分機關審認系爭土地不符土地稅減免
規則第 9條免徵地價稅之規定，爰以105年12月15日北市稽士林甲字第10557611400號函復訴
願人，否准所請。訴願人不服，於 105年12月29日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖記載：「 ......訴願請求請求撤銷臺北市稅捐稽徵處 105年12月15日北
市稽士林甲字第10557611400號復查決定......。」惟其係檢附原處分機關105年12月15
日北市稽士林甲字第10557611400號函，揆其真意，應係對該函不服，合先敘明。
二、按土地稅法第 3條第1項第1款規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如左：一、土地所有
權人。」第 6條規定：「為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於國防、政府
機關、公共設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫療
、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地，及重劃、墾荒、
改良土地者，得予適當之減免；其減免標準及程序，由行政院定之。」第14條規定：「
已規定地價之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」第16條第 1
項前段規定：「地價稅基本稅率為千分之十。土地所有權人之地價總額未超過土地所在
地直轄市或縣（市）累進起點地價者，其地價稅按基本稅率徵收......。」
建築法第 11條第1項規定：「本法所稱建築基地，為供建築物本身所占之地面及其所應
留設之法定空地......。」
土地稅減免規則第 1條規定：「本規則依土地稅法第六條及平均地權條例第二十五條規
定訂定之。」第 9條規定：「無償供公眾通行之道路土地，經查明屬實者，在使用期間
內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之法定空地部分，不予免徵。」
三、本件訴願理由略以：訴願人因不懂法令，沒有將系爭土地併隨房屋轉賣，長期未使用系
爭土地，系爭土地亦未有出租或供營業情事，卻長期繳納一般用地稅率之地價稅，請減
免地價稅。
四、查訴願人所有系爭土地經原處分機關查認係屬68使字第xxxx號使用執照之建築基地範圍
，為供建築物本身所占之地面及其所應留設之法定空地。有土地所有權相關部別列印、
68使字第xxxx號使用執照存根及建管處105年12月14日北市都建照字第10585696300號函
等影本附卷可稽。是原處分機關以系爭土地不符土地稅減免規則第 9條前段規定，否准
訴願人免徵地價稅之申請，自屬有據。
五、至訴願人主張其長期未使用系爭土地，系爭土地亦未有出租或供營業情事，應免徵地價
稅云云。按土地稅減免規則第 9條規定，無償供公眾通行之道路土地，經查明屬實者，
在使用期間內，地價稅或田賦全免；但其屬建造房屋應保留之法定空地部分，不予免徵
。又建築基地，為供建築物本身所占之地面及其所應留設之法定空地，復為建築法第11
條第 1項所明訂。經查系爭土地既係屬68使字第xxxx號使用執照建築基地範圍，為供建
築物本身所占之地面及其所應留設之法定空地，依上開規定，無免徵地價稅之適用。訴
願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持
。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
中華民國 106 年 3 月 17 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）

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