訴願決定書

臺北市政府 106.11.28. 府訴一字第10600191400號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因106年房屋稅事件，不服原處分機關民國 106年8月9日北市稽法乙字第10630428400
號復查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人所有本市萬華區○○○路○○段○○巷○○號房屋（含1樓及2樓，權利範圍為全
部，下稱系爭房屋）原經核定按自住用稅率 1.2％課徵房屋稅。嗣原處分機關查認訴願
人將系爭房屋 1樓出租予○○○（即訴願代理人，下稱○君）使用，租賃期間自民國（
下同）105年8月1日起至 107年12月31日止。原處分機關乃以 106年2月17日北市稽萬華
乙字第10643569400號函核定系爭房屋1樓面積35.8平方公尺，自105年8月起改按非自住
之其他住家用稅率2.4％課徵房屋稅。
二、嗣訴願人以其將系爭房屋 1樓面積二分之一出租予符合中低所得家庭資格之○君，向本
府都市發展局（下稱都發局）申請公益出租人認定，經該局以106年3月21日北市都企字
第10632112600號函核定，訴願人於租賃期間內（自106年1月1日起至107年3月14日止）
具公益出租人資格。原處分機關乃以 106年3月24日北市稽萬華乙字第10664750200號函
核定系爭房屋 1樓：（一）105年8月至12月期間，面積17.9平方公尺按非自住之其他住
家用稅率 2.4％，其餘面積17.9平方公尺按自住用稅率1.2％課徵房屋稅。（二）106年
1月至107年2月期間，面積17.9平方公尺按公益出租人出租使用稅率1.2％，其餘面積17
.9平方公尺按自住用稅率1.2％課徵房屋稅。訴願人不服，主張系爭房屋1樓應自105年8
月起全部改按 1.2％課徵房屋稅，於106年4月12日向本府提起訴願。
三、嗣經原處分機關重新審查後，審認系爭房屋課稅面積有誤，乃以106年4月28日北市稽萬
華乙字第10643722800號函通知訴願人及副知本府法務局，撤銷上開 106年3月24日北市
稽萬華乙字第10664750200號函，並更正課稅面積，重新核定：系爭房屋1樓：（一）10
5年8月至12月期間，面積 19.4平方公尺按非自住之其他住家用稅率2.4％，其餘面積19
.6平方公尺按自住用稅率1.2％課徵房屋稅。（二）106年1月至107年2月期間，面積19.
4平方公尺按公益出租人出租使用稅率1.2％，其餘面積 19.6平方公尺按自住用稅率1.2
％課徵房屋稅。本府爰以原處分已不存在為由，以106年6月7日府訴一字第10600087600
號訴願決定：「訴願不受理」。
四、嗣 106年房屋稅開徵，原處分機關乃依房屋稅條例第5條第1項、臺北市房屋稅徵收自治
條例行為時第 4條第1項及住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第2條等規
定，課徵系爭房屋106年房屋稅新臺幣（下同）2,095元（原應另補徵101年至105年差額
房屋稅，惟因補徵稅額於 300元以下，依財政部102年4月1日臺財稅字第10200551680號
令釋意旨，免予發單補徵）。訴願人就系爭房屋1樓105年8月至105年12月之房屋稅不服
，申請復查，經原處分機關以106年8月9日北市稽法乙字第10630428400號復查決定：「
復查駁回。」該復查決定書於 106年8月15日送達，訴願人仍不服，於106年9月4日經由
原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按稅捐稽徵法第21條第1項第2款、第 2項規定：「稅捐之核課期間，依左列規定：....
..二、依法......應由稅捐稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期
間為五年。」「在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者，仍應依法補徵或並予處罰
；在核課期間內未經發現者，以後不得再補稅處罰。」
房屋稅條例第5條第1項第1款、第2項規定：「房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：
一、住家用房屋：供自住或公益出租人出租使用者，為其房屋現值百分之一點二；其他
供住家用者，最低不得少於其房屋現值百分之一點五，最高不得超過百分之三點六。各
地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率。」「前項第一款供自住及公益出租
人出租使用之認定標準，由財政部定之。」
住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準第2條第1款規定：「個人所有之住家
用房屋符合下列情形者，屬供自住使用：一、房屋無出租使用。」第 3條規定：「房屋
屬公益出租人出租使用，指持有直轄市、縣（市）主管機關核發公益出租人核定函之公
益出租人，將房屋出租予領有政府最近年度核發之租金補貼核定函或資格證明之中低所
得家庭供住家使用者。」
財政部102年4月1日臺財稅字第10200551680號令釋：「修正依稅捐稽徵法或稅法規定應
補、應退或應移送強制執行之稅捐，免徵、免退及免予移送強制執行之限額如下，並自
中華民國一百零二年四月一日生效：一、......房屋稅......，每次應補徵金額於新臺
幣（下同）三百元以下者，免徵......。」
臺北市房屋稅徵收自治條例行為時第4條第1項規定：「本市房屋稅依房屋現值，按下列
稅率課徵之：一、住家用房屋：（一）供自住或公益出租人出租使用者，為百分之一點
二。（二）持有本市非自住之其他供住家用房屋在二戶以下者，每戶均為百分之二點四
......。」第 9條規定：「房屋使用情形或持有戶數變更，其變更日期，在變更月份十
六日以後者，當月份適用原稅率，在變更月份十五日以前者，當月份適用變更後稅率」
二、本件訴願理由略以：訴願人與○君雙方合意，租賃期間自106年1月1日至107年12月31日
，原處分機關依簽約日105年8月1日，據以核定系爭房屋1樓面積19.4平方公尺105年8月
至105年12月按非自住之其他住家用房屋稅率2.4％於法無據；訴願人105年8月訂立租賃
契約之初係為方便○君向都發局申請租金補貼，嗣為避免 105年12月前未獲都發局核定
租金補貼，乃另行合意變更契約。都發局核定後，○君於106年1月入住，收到租金補貼
即給付予訴願人。故系爭房屋1樓出租部分105年8月至12月應按1.2％稅率課徵房屋稅，
請撤銷原處分。
三、查本件系爭房屋原經核定按自住用稅率 1.2％課徵房屋稅，嗣經原處分機關查認系爭房
屋1樓自105年8月1日即起有出租情事，惟訴願人將系爭房屋 1樓面積二分之一，出租予
符合中低所得家庭資格之○君，經都發局核定為本市公益出租人，有效期間為106年1月
1日起至107年3月14日止。原處分機關乃依系爭房屋實際使用情形核定系爭房屋1樓：（
一） 105年8月至12月期間，面積19.4平方公尺按非自住之其他住家用稅率2.4％，其餘
面積 19.6平方公尺按自住用稅率1.2％課徵房屋稅。（二）106年1月至107年2月期間，
面積 19.4平方公尺按公益出租人出租使用稅率1.2％，其餘面積19.6平方公尺按自住用
稅率1.2％課徵房屋稅。有地政資料查詢、都發局106年3月21日北市都企字第106321126
00號函、原處分機關 106年4月28日北市稽萬華乙字第10643722800號函等影本附卷可稽
。原處分自屬有據。
四、至訴願人主張原處分機關核定 105年8月至12月系爭房屋1樓面積19.4平方公尺按非自住
之其他住家用房屋稅率 2.4％於法無據云云。按供自住或公益出租人出租使用之房屋，
按其房屋現值1.2％課徵房屋稅；持有本市非自住之其他供住家用房屋在2戶以下者，按
其房屋現值 2.4％課徵房屋稅；自住用房屋需符合無出租使用；房屋屬公益出租人出租
使用，指持有主管機關核發公益出租人核定函之公益出租人，將房屋出租予領有政府最
近年度核發之租金補貼核定函或資格證明之中低所得家庭供住家使用者；為房屋稅條例
第5條第1項、臺北市房屋稅徵收自治條例行為時第4條第1項及住家用房屋供自住及公益
出租人出租使用認定標準第2條第1款及第3條所明定。查本件訴願人將系爭房屋1樓面積
二分之一出租予○君，經都發局106年3月3日北市都服字第10631670200號查復，○君為
該局105年度租金補貼核准戶，承租系爭房屋1樓，租期自105年8月1日至107年12月31日
。嗣訴願人經都發局 106年3月21日北市都企字第10632112600號函核定為本市公益出租
人，有效期間為106年1月1日起至107年3月14日止。原處分機關乃核定系爭房屋1樓出租
面積19.4平方公尺自105年8月至12月仍應按非自住之其他住家用房屋稅率 2.4％課徵；
106年1月至107年2月始按公益出租人出租使用房屋稅率 1.2％課徵房屋稅，並無違誤。
訴願主張，不足採據。從而，本件原處分機關所為復查決定，揆諸前揭規定及函釋意旨
，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
中華民國 106 年 11 月 28 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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