訴願決定書

臺北市政府 107.01.31. 府訴一字第10709037300號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國 106年9月29日北市稽法甲字第10632931507號復
查決定，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第56條第1項第1款規定：「訴願應
具訴願書，載明左列事項，由訴願人或代理人簽名或蓋章︰一、訴願人之姓名、出生年
月日、住、居所、身分證明文件字號......。」第62條規定：「受理訴願機關認為訴願
書不合法定程式，而其情形可補正者，應通知訴願人於二十日內補正。」第77條第 1款
規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰一、訴願書不合法定程
式不能補正或經通知補正逾期不補正者。」
民法第3條第3項規定：「如以指印、十字或其他符號代簽名者，在文件上，經二人簽名
證明，亦與簽名生同等之效力。」
二、祭祀公業○○○（下稱祭祀公業）所有本市南港區○○段○○小段○○、○○、○○、
○○、○○、○○及○○地號等 7筆土地，前經原處分機關為稅捐核課事宜函詢本市南
港區公所及本府民政局，經查告該祭祀公業尚未選任管理人，亦無派下員資料。原處分
機關復查得其中○○、○○、○○地號等 3筆土地部分面積，自民國（下同）100年至1
05年間，遭案外人○○○等人占有使用，並經原處分機關核准由使用人○○○等人自10
2年起，依占有情形分單繳納地價稅。嗣原處分機關就上開7筆土地被占用以外之其餘土
地面積（下稱系爭土地），依臺灣士林地方法院（下稱士林地院）100 年度重訴字第21
號及100年度重訴字第112號確認派下權存在訴訟之確定判決，以「祭祀公業○○○派下
員○○○等56人」為系爭土地地價稅之納稅義務人，掣單核課100年至104年地價稅，繳
款書及核定稅額通知書分別送達○○○等56人。另原處分機關因祭祀公業是否仍有其他
派下員不明，乃依稅捐稽徵法第19條第3項但書規定，以105年10月19日北市稽管甲字第
10533506100 號公告代之，並於同日黏貼公告欄。
三、嗣105年地價稅開徵，原處分機關另查得士林地院102年度重訴字第68號、臺灣高等法院
103年度重上字第704號等確認派下權存在訴訟之確定判決，爰據以變更納稅義務人為「
祭祀公業○○○派下員○○○等185人」，核定系爭土地 100年至105年地價稅額各為新
臺幣（下同）414萬6,250元、414萬6,250元、402萬4,637元、402萬4,637元、402萬4,6
37元及505萬7,749元，計2,542萬4,160元。原處分機關所屬南港分處乃以 106年2月6日
北市稽南港甲字第10649554300號函通知派下員○○○等 56人，更正納稅義務人為派下
員○○○等185人，並繕發核定稅額通知書通知另外包含訴願人在內之129名派下員。另
原處分機關亦因祭祀公業是否仍有其他派下員不明，復依稅捐稽徵法第19條第 3項但書
規定，以 106年2月18日北市稽管甲字第10633533800號公告代之，並於同日黏貼公告欄
。訴願人不服原處分機關核定以派下員○○○等 185人為納稅義務人並以核定稅額通知
書通知，申請復查，經原處分機關以 106年9月29日北市稽法甲字第10632931507號復查
決定：「復查駁回。」該復查決定書於 106年10月3日送達，訴願人仍不服，於106年10
月31日經由原處分機關向本府提起訴願， 107年1月8日補充訴願理由，並據原處分機關
檢卷答辯。
四、查本件訴願書未有訴願人之簽名或蓋章，雖經訴願人按捺指紋，惟依民法第3條第3項規
定，應經2人以上簽名證明，始具簽名之同等效力。經本府法務局以106年11月10日北市
法訴一字第 10637654410號函通知訴願人於文到次日起 20日內補正。該函於106年11月
15日送達，有本府法務局訴願文書郵務送達證書附卷可稽，惟訴願人迄未補正，揆諸前
揭規定，其訴願自不合法。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 1款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
中華民國 107 年 1 月 31 日
市長柯文哲請假
副市長鄧家基代行
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路101號）

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