訴願決定書

臺北市政府 107.03.30. 府訴一字第10709082900號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國 107年1月17日北市稽大安乙字第10755892300號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第18條規定：「自然人、法人、非
法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 3款規定
：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......三、訴願人不符合第十
八條之規定者。」
行政法院 56年判字第218號判例：「人民提起訴願，須以官署之處分致損害其權利或利
益為前提。所謂損害其權利或利益，係指原處分所生具體的效果，致損害其確實的權利
或利益而言......。」
75年判字第 362號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行政訴訟程序
謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為限，所謂利
害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內......。」
二、查本市大安區○○段○○小段○○、○○、○○、○○地號等 4筆土地原為國有土地（
下稱系爭土地，管理機關為財政部國有財產署），前經原處分機關依國有財產法第 8條
規定免徵地價稅在案。訴願人嗣於民國（下同）106年7月12日訂約購入系爭土地，並於
同年月28日辦竣所有權移轉登記。訴願人復於同年月31日辦竣信託登記予○○股份有限
公司（下稱○○銀行）。原處分機關以系爭土地已非國有土地，乃依土地稅法第3條之1
、第14條、第16條及財政部71年2月4日臺財稅第30726號函釋規定，以 107年1月17日北
市稽大安乙字第10755892300號函通知○○銀行，核定系爭土地應自107年起恢復按一般
用地稅率課徵地價稅，並副知訴願人。該函於107年1月18日送達訴願人。訴願人不服，
於107年1月25日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
三、查上開 107年1月17日北市稽大安乙字第10755892300號函，係以○○銀行為處分相對人
，訴願人雖為系爭土地之所有人，惟其業已將系爭土地信託登記予○○銀行，依土地稅
法第 3條之1第1項規定，於信託關係存續中，受託人即○○銀行為系爭土地地價稅之納
稅義務人。訴願人既非受處分人，又未因該函致權利或法律上利益受到侵害，其遽向本
府提起訴願，揆諸前揭規定及判例意旨，應屬當事人不適格。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 3款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員劉昌坪
中華民國 107 年 3 月 30 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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