訴願決定書

臺北市政府 107.03.30. 府訴一字第10709083100號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國106年12月11日北市財菸字第106313779
01號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、財政部國庫署接獲檢舉，民眾以「○○」帳號於○○○網站（網址： xxxxx，下稱系爭
網站）販售「日本○○ 二割三分（1800ml）」酒品（下稱系爭酒品），該署乃移由原
處分機關查處。經原處分機關查得系爭網站刊載「日本○○二割三分（1800ml）......
$5,500......數量：1......馬上購買......付款方式：○○ 支付連現金（ATM、餘額
、銀行支付）運送方式：郵寄寄送 100元宅配/快遞100元面交取貨......如圖片，日
本○○於2017十月底帶回......只有一罐......。」等酒品名稱、單價、數量及購買方
式等內容。原處分機關依○○股份有限公司（下稱○○公司）民國（下同） 106年11月
15日電子郵件回復，「○○」帳號之用戶姓名為訴願人，並提供用戶之電話「 xxxxx」
（與訴願人訴願書所載相同）。另經○○股份有限公司（下稱○○公司） 106年11月22
日查復，上開電話號碼之持有人為訴願人，並提供其身分證字號（與訴願人訴願書所載
相同）。原處分機關審認系爭酒品係自日本帶回，於系爭網站販售，依財政部98年5月7
日臺財庫字第 09803054670號函釋意旨，應以私酒論處。
二、原處分機關審認訴願人涉違反菸酒管理法第30條第1項及第46條第1項規定，乃以106年1
1月29日北市財菸字第10633794100號函通知訴願人陳述意見。嗣訴願人於106年12月4日
以書面向原處分機關陳述意見略以，系爭酒品係訴願人於 106年10月在日本百貨公司購
買，原作為父親節禮物，但父親不喜歡才上網轉售等語。原處分機關審認訴願人以網路
販售私酒，乃依行政罰法第24條第1項、菸酒管理法第46條第1項前段及菸酒查緝及檢舉
案件處理作業要點第45點第1項第4款規定，以106年12月11日北市財菸字第10631377901
號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 3萬元罰鍰，並限於收到裁處書之日立即停止網站
販售私酒行為。該裁處書於 106年12月13日送達，訴願人不服，於107年1月11日在本府
法務局網站聲明訴願， 1月12日補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖載述不服原處分機關106年12月11日北市財菸字第10631377900號函，惟該
函僅係原處分機關檢送同日期北市財菸字第 10631377901號裁處書及罰鍰繳款書予訴願
人之函文。揆其真意，應係對該裁處書不服，合先敘明。
二、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央為財政部；在直轄市為直轄市
政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第5條第1項規定：「本法所稱菸酒業者，為下列
三種：一、菸酒製造業者：指經營菸酒產製之業者。二、菸酒進口業者：指經營菸酒進
口之業者。三、菸酒販賣業者：指經營菸酒批發或零售之業者。」第 6條第1項第2款規
定：「本法所稱私菸、私酒，指有下列各款情形之一者：......二、未依本法取得許可
執照而輸入之菸酒。」第 30條第1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵
購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」第 46條第1項規定：
「販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放私菸、私酒者，處新臺幣三
萬元以上五十萬元以下罰鍰。但查獲物查獲時現值超過新臺幣五十萬元者，處查獲物查
獲時現值一倍以上五倍以下罰鍰，最高以新臺幣六百萬元為限 ......。」第55條第1項
第 3款規定：「有下列各款情形之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：......
三、酒之販賣或轉讓違反第三十條第一項規定。」
行政罰法第 24條第1項規定：「一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，依法
定罰鍰額最高之規定裁處。但裁處之額度，不得低於各該規定之罰鍰最低額。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第1項第4款規定：「違反本法之行政罰案件，
其裁罰參考基準如下：......（四）依本法第四十六條第一項前段規定裁罰之案件：1.
第一次查獲者，除查獲現值未達新臺幣三萬元者，處新臺幣三萬元罰鍰外，查獲現值超
過新臺幣三萬元者，處查獲現值加計新臺幣三萬元之罰鍰，最高處新臺幣五十萬元罰鍰
......。」
財政部 98年5月7日臺財庫字第09803054670號函釋：「......按90年12月31日臺財庫字
第0900351445號令（註：業經財政部102年1月1日臺財庫字第10103752750號令廢止）係
基於執法考量，准許旅客攜帶自用或餽贈之限量菸酒，無須取具菸酒進口業許可執照即
可輸入，揆其意旨係以供自用或餽贈為條件，故如日後於市面查獲該等菸酒公開販售者
，即無上開令輸入時得免取具菸酒業許可執照規定之適用，而應依菸酒管理法第 6條規
定，以私菸酒論處，並得依同法第47條（註：現行第46條）規定裁處......。」
臺北市政府 104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：公告『菸酒管理法
』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自104年11月1日起生效......公告事項
：『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
三、本件訴願理由略以：訴願人配偶之母親及弟弟欠債，尚未還清。配偶之弟弟因要結婚，
跟訴願人借3萬元，迄今未還。訴願人2名兒子均有身心障礙。請原處分機關減輕或撤銷
罰鍰。
四、查本件訴願人經原處分機關查得其於系爭網站刊登系爭酒品之名稱、單價、數量及購買
方式等內容，有系爭網站畫面、○○公司106年11月15日電子郵件及○○公司106年11月
22日傳真等影本附卷可稽。原處分機關審認系爭酒品係日本帶回，而於網路公開販售，
依財政部 98年5月7日臺財庫字第09803054670號函釋意旨，應以私酒論處。原處分機關
審認訴願人同時違反菸酒管理法第30條第1項及第46條第1項前段規定，乃依行政罰法第
24條第1項，以法定罰鍰額度最高之菸酒管理法第46條第1項前段規定，裁處訴願人罰鍰
，自屬有據。
五、至訴願人主張其配偶之母親及弟弟欠債，尚未還清。配偶之弟弟因要結婚跟訴願人借 3
萬元，迄今未還。訴願人 2名兒子均有身心障礙，請原處分機關減輕或撤銷罰鍰云云。
按菸酒管理法所稱之私酒，指未依法取得許可執照而輸入之酒；販賣或意圖販賣私酒者
，處 3萬元以上50萬元以下罰鍰；又酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子
購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之，違者，處1萬元以上5萬元以下罰
鍰；菸酒管理法第6條第1項第2款、第30條第1項、第46條第 1項前段及第55條第1項第3
款定有明文。另旅客以自用或餽贈為目的而攜帶限量之免稅菸酒入境，無須取具菸酒進
口業許可執照即可輸入，惟如日後查獲該等菸酒公開販售者，應依菸酒管理法第 6條規
定，以私菸酒論處，並得依同法第46條規定裁處，亦有財政部98年5月7日臺財庫字第09
803054670 號函釋意旨可資參照。查本件原處分機關查得訴願人於系爭網站刊登系爭酒
品之名稱、單價、數量及購買方式等販賣資訊，另查得系爭酒品係於日本帶回，而於網
路公開販售，系爭酒品應以菸酒管理法第 6條第1項第2款規定未取得許可執照而輸入之
私酒論處。又本件訴願人於網路公開販售私酒，同時違反菸酒管理法第30條第 1項規定
，依行政罰法第24條第1項規定，應依法定罰鍰額度最高之第46條第1項前段規定論處。
是原處分機關以訴願人係第1次違反前開規定，依菸酒管理法第46條第1項前段及菸酒查
緝及檢舉案件處理作業要點第 45點第1項第4款等規定，處訴願人3萬元罰鍰，並限於收
到裁處書之日起立即停止網站販賣酒品行為，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，
原處分機關所為處分，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員劉昌坪
中華民國 107 年 3 月 30 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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