訴願決定書

臺北市政府 107.06.22. 府訴一字第10720906202號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因房屋稅稅率事件，不服原處分機關民國 107年2月27日北市稽財丙字第10734055700
號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有本市士林區○○路○○號○○樓房屋（權利範圍：全部，下稱系爭房屋）原經核
定面積138.6平方公尺按自住住家用稅率1.2％課徵房屋稅。嗣原處分機關查得系爭房屋自民
國（下同）106年7月至12月期間，每期用水度數均為 0度，審認系爭房屋未供實際居住使用
，乃依臺北市房屋稅徵收自治條例第4條第1項第1款、第3項前段、住家用房屋供自住及公益
出租人出租使用認定標準第2條規定，以107年2月27日北市稽財丙字第10734055700號函通知
訴願人，系爭房屋自106年7月起改按非自住之其他住家用稅率 2.4％課徵房屋稅。訴願人不
服，於107年3月27日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按房屋稅條例第4條第1項前段規定：「房屋稅向房屋所有人徵收之。」第 5條規定：「
房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房屋：供自住或公益出租人出租使
用者，為其房屋現值百分之一點二；其他供住家用者，最低不得少於其房屋現值百分之
一點五，最高不得超過百分之三點六。各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別
稅率。……前項第一款供自住及公益出租人出租使用之認定標準，由財政部定之。」第
6 條規定：「直轄市及縣（市）政府得視地方實際情形，在前條規定稅率範圍內，分別
規定房屋稅徵收率，提經當地民意機關通過，報請或層轉財政部備案。」
稅捐稽徵法第30條第 1項規定：「稅捐稽徵機關或財政部賦稅署指定之調查人員，為調
查課稅資料，得向有關機關、團體或個人進行調查，要求提示帳簿、文據或其他有關文
件，或通知納稅義務人，到達其辦公處所備詢，被調查者不得拒絕。」
住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準行為時第 1條規定：「本標準依房屋
稅條例（以下簡稱本條例）第五條第二項規定訂定之。」第 2條規定：「個人所有之住
家用房屋符合下列情形者，屬供自住使用：一、房屋無出租使用。二、供本人、配偶或
直系親屬實際居住使用。三、本人、配偶及未成年子女全國合計三戶以內。」
臺北市房屋稅徵收自治條例第4條第1項第1款第1目、第2目、第3項前段規定：「本市房
屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房屋：（一）供自住或公益出租人出
租使用者，為百分之一點二。（二）持有本市非自住之其他供住家用房屋在二戶以下者
，每戶均為百分之二點四；持有三戶以上者，每戶均為百分之三點六。」「房屋空置不
為使用者，應按其現值依據使用執照所載用途或都市計畫分區使用範圍認定，分別以非
自住之其他住家用房屋或非住家用房屋稅率課徵。」
二、本件訴願理由略以：系爭房屋並無出租使用，因裝潢工程延宕，訴願人預計於完工後入
住。系爭房屋無出租並供訴願人實際居住使用，應按自住用稅率 1.2％課徵房屋稅，請
撤銷原處分。
三、查本件系爭房屋原經核定面積138.6平方公尺按自住用稅率1.2％課徵房屋稅，嗣經原處
分機關依臺北自來水事業處（下稱北水處）通報資料查得，訴願人於106年7月至12月間
每期實際用水度數為0度，審認系爭房屋未供實際居住使用，乃核定系爭房屋自 106年7
月改按非自住之其他住家用稅率 2.4％課徵房屋稅。有系爭房屋之臺北市不動產數位資
料庫-建物標示部及所有權部查詢畫面、房屋稅主檔、北水處106年8月至 107年2月水費
明細資料（計費期間自 106年6月13日至107年2月8日）等影本附卷可稽。原處分自屬有
據。
四、至訴願人主張系爭房屋因裝潢工程延宕，訴願人預計於完工後入住云云。按個人所有之
住家用房屋無出租使用、供本人、配偶或直系親屬實際居住使用、本人、配偶及未成年
子女全國合計3戶以內者，屬供自住使用，按其房屋現值1.2％課徵房屋稅；持有本市非
自住之其他供住家用房屋在2戶以下者，按其房屋現值2.4％課徵房屋稅；房屋空置不為
使用者，應按其現值依據使用執照所載用途或都市計畫分區使用範圍認定，分別以非自
住之其他住家用房屋或非住家用房屋稅率課徵；為房屋稅條例第5條第1項、臺北市房屋
稅徵收自治條例第 4條第1項、第3項及住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標
準第 2條所明定。次按稅捐稽徵機關，為調查課稅資料，得向有關機關、團體或個人進
行調查，要求提示帳簿、文據或其他有關文件；稅捐稽徵法第30條第 1項定有明文。查
本件系爭房屋原經核定面積138.6平方公尺按自住用稅率1.2％課徵房屋稅，嗣原處分機
關為調查房屋實際使用情形，乃依稅捐稽徵法第30條第 1項規定，函請北水處提供資料
，查得訴願人於 106年7月至12月間每期實際用水度數均為0度。依一般社會生活經驗，
用水為日常生活所必需，而系爭房屋長達半年期間用水度數均為 0度，自難認定有供實
際居住使用；復經原處分機關於107年3月30日派員現場勘查，系爭房屋係空置，有會勘
紀錄表及照片等影本在卷可稽。是原處分機關審認系爭房屋未供實際居住使用，乃核定
系爭房屋持分面積138.6平方公尺自106年7月改按非自住之其他住家用稅率2.4％課徵房
屋稅，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，本件原處分機關所為處分，揆諸前揭規
定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
中華民國 107 年 6 月 22 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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