訴願決定書

臺北市政府 107.07.24. 府訴一字第1072090983號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國 107年4月24日北市財菸字第107600109
03號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、財政部國庫署接獲檢舉，民眾以「xxxxx」拍賣代號於○○○網站（網址：xxxxx，下稱
系爭網站）販售「○○』（含禮盒的酒瓶）」酒品（下稱系爭酒品），該署乃移由原處
分機關查處。經原處分機關查得系爭網站刊載「2015年世界威士忌大獎『○○』（含禮
盒的酒瓶） ......定價 $3500......數量1 我要購買加入購物車......付款方式..
....現金付款......運費面交/自取/不寄送-免運費 ......商品狀況全新品......
」等酒品名稱、單價、數量及購買方式等內容。原處分機關乃函詢○○股份有限公司（
下稱○○公司）○○○會員「xxxxx」個人詳細資料，經該公司民國（下同） 107年4月
12日電子郵件回復，該會員姓名為訴願人，行動電話號碼為「 xxxxx」及聯絡地址（均
與訴願書所載相同）。另經中華電信股份有限公司107年4月16日查復，上開電話號碼之
持有人為訴願人，並提供其身分證字號與聯絡地址，均與訴願書所載相同。
二、原處分機關審認訴願人涉違反菸酒管理法第30條第1項規定，乃以 107年4月17日北市財
菸字第1076000708號函通知訴願人陳述意見。嗣訴願人於107年4月19日以書面向原處分
機關陳述意見略以，訴願人獲贈絕版之威士忌禮盒，已飲用完畢，但禮盒及酒瓶具收藏
價值，乃上架販售，其販售之商品係「含禮盒的酒瓶」等語。原處分機關仍審認訴願人
違反菸酒管理法第30條第1項規定，爰依菸酒管理法第55條第1項、菸酒查緝及檢舉案件
處理作業要點（下稱作業要點）第45點第1項第13款第1目規定，以107年4月24日北市財
菸字第10760010903號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1萬元罰鍰，並限於收到裁處書
之日起立即停止網路販賣酒品行為。該裁處書於107年4月25日送達，訴願人不服，於10
7 年5月3日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸酒管理法第2條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第30條第 1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其
他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」第55條第1項第3款規定：「有下列各款
情形之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：......三、酒之販賣或轉讓違反第
三十條第一項規定。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第 45點第1項第13款規定：「違反本法之行政罰案件
，其裁罰參考基準如下：......（十三）依本法第五十五條第一項規定裁罰之案件：1.
第一次查獲者，處新臺幣一萬元罰鍰......。」
財政部國庫署 96年4月4日臺庫五字第09600144660號函釋：「......說明：......二、
按菸酒管理法第31條（現行第30條）規定：『酒之販賣，不得以......郵購、電子購物
或......等方式為之』，故建置以郵購、網路方式供民眾（預）訂購者，即不符上開規
定。」102年2月19日臺庫酒字第 10203615980號函釋：「......說明：......二、按菸
酒管理法（以下簡稱本法）第31條（按：現行法第30條）第 1項規定，酒之販賣，不得
以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者年齡等方式為之。業者於......
其網頁內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，涉民法買賣要約行為，
則屬本法第31條第 1項之電子購物，為法所不許......。」
臺北市政府 104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：公告『菸酒管理法
』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自104年11月1日起生效......公告事項
：『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
二、本件訴願理由略以：訴願人販售之商品係「含禮盒的酒瓶」，商品於107年3月26日上架
， 3日內隨即下架並刪除。系爭酒品於推出當年即搶購一空，現國內缺貨難尋，國外網
站甚至以999.99元美元少量販賣，故以酒瓶深具紀念與收藏價值，粗估價值約 3,500元
而予以販售。系爭網路刊登內容不致刻意誤導消費者訴願人販售酒品，且無任何消費者
因誤解而洽詢或應買，網頁亦註明面交之交貨方式，縱有消費者誤解，訴願人亦可當面
解釋係販售酒瓶。訴願人並無涉及標示不實即使人誤信之行為，請撤銷原處分。
三、查本件訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，並載明系爭酒品之名稱、價格及訂購資訊等內
容，有上開網頁畫面影本附卷可稽。原處分機關以訴願人於網路販賣系爭酒品，無法辨
識購買者年齡，違反菸酒管理法第30條第 1項規定而裁處訴願人，自屬有據。
四、至訴願人主張其販售之商品係「含禮盒的酒瓶」，刊登內容不致刻意誤導消費者訴願人
販售酒品，且無任何消費者因誤解而洽詢或應買，訴願人並無涉及標示不實即使人誤信
之行為云云。按酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識
購買者或受讓者年齡等方式為之；違者，處1萬元以上5萬元以下罰鍰；業者於網路上或
其網頁內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，即屬菸酒管理法第30條
第1項之電子購物方式販賣酒品；觀諸菸酒管理法第30條第1項、第55條第1項第3款規定
及財政部國庫署96年4月4日臺庫五字第09600144660號、102年2月19日臺庫酒字第10203
615980號函釋意旨自明。查本件原處分機關查得訴願人於系爭網站刊登系爭酒品之名稱
、單價、數量及購買方式等販賣資訊，供有意購買之民眾訂購，訴願人無從事先辨識購
買者之年齡。依前揭財政部國庫署函釋意旨，訴願人以網路刊登酒類商品訂購資訊，以
無法辨識購買者年齡之方式販賣，已違反菸酒管理法第 30條第1項不得以無法辨識購買
者年齡之方式販賣酒品之規定。又訴願人雖主張係販售酒瓶，惟查系爭網頁明確標示酒
品狀況為「全新」，並附有瓶蓋未開封之系爭酒品照片，商品資訊內容係刊登系爭酒品
得獎資訊，已屬酒品廣告或促銷，且未述及酒瓶設計之特色，顯見其係為宣傳酒品價值
，而非酒瓶。況訴願人販售價格3,500元，與系爭酒品於官網之建議售價3,700元相當，
難以認定訴願人係販售酒瓶。是訴願人於網頁刊登販賣酒類商品廣告，以無法辨識購買
者年齡之方式販售，違反菸酒管理法第 30條第1項規定，洵堪認定。訴願主張，不足採
據。從而，原處分機關依同法第55條第1項及作業要點，處訴願人法定最低額1萬元罰鍰
，並限於收到裁處書之日起立即停止網路販賣酒品之處分，揆諸前揭規定及函釋意旨，
並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員范文清
委員吳秦雯
委員吳秦雯
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員劉昌坪
中華民國 107 年 7 月 24 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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