訴願決定書

臺北市政府 107.09.10. 府訴一字第10720912802號訴願決定書訴願人 ○○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國107年6月1日北市稽萬華甲字第10745753000號函
，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、本件訴願人於訴願書雖載明不服之處分發文字號為：「北市稽萬華甲字第1074573000號
」，惟揆其真意，應係對原處分機關民國（下同） 107年6月1日北市稽萬華甲字第1074
5753000 號函不服，訴願書所載文號應屬誤繕，合先敘明。
二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第18條規定：「自然人、法人、非
法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 3款規定
：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......三、訴願人不符合第
十八條之規定者。」
行政法院 56年判字第218號判例：「人民提起訴願，須以官署之處分致損害其權利或利
益為前提。所謂損害其權利或利益，係指原處分所生具體的效果，致損害其確實的權利
或利益而言......。」
75年判字第 362號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴願或行政訴訟程序
謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處分人為限，所謂利
害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內......。」
三、訴願人所有本市萬華區○○段○○小段○○地號持分土地（宗地面積 126平方公尺，權
利範圍1/5，持分面積 25.2平方公尺，下稱系爭土地；其所有地上建物門牌為本市萬華
區○○街○○號，權利範圍全，下稱系爭房屋），原經核定按自用住宅用地稅率課徵地
價稅。嗣訴願人於106年3月27日將系爭土地及系爭房屋信託登記（自益信託）予○○股
份有限公司（下稱○○公司）。訴願人復以系爭房屋拆除為由，於106年9月20日向原處
分機關所屬萬華分處（下稱萬華分處）申請停止課徵房屋稅。經萬華分處於106年9月25
日派員現場勘查，查得系爭房屋業已拆除，原處分機關乃以106年9月28日北市稽萬華甲
字第 10644102000號函通知○○公司並副知訴願人，核定自106年9月起註銷系爭房屋稅
籍並停徵房屋稅。原處分機關另查認系爭土地已屬空地，且查無地上房屋拆除改建之情
形，依財政部82年4月15日臺財稅第820110528號函釋意旨，地上房屋拆除後未申請改建
，不得適用自用住宅用地稅率，爰以107年6月1日北市稽萬華甲字第10745753000號函通
知○○公司並副知訴願人，核定系爭土地自 107年起恢復按一般用地稅率課徵地價稅。
訴願人不服，於107年6月20日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
四、查原處分機關107年6月1日北市稽萬華甲字第10745753000號函，係以納稅義務人（受託
人）即○○公司為處分相對人，訴願人雖為系爭土地所有人，惟已將系爭土地信託登記
予○○公司，依土地稅法第3條之1規定，於信託關係存續中，系爭土地之地價稅納稅義
務人為受託人即○○公司，訴願人既非原處分之相對人，亦未因原處分致法律上權利或
利益受損害，其遽向本府提起訴願，應屬當事人不適格。
五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 3款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員劉建宏
委員劉昌坪
中華民國 107 年 9 月 10 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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