訴願決定書

臺北市政府 107.09.10. 府訴一字第1072091312號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國 107年6月26日北市財菸字第107600266
72號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、原處分機關接獲檢舉，查得訴願人於其所屬「○○○」網站（網址： xxxxx，下稱系爭
網站）刊登載明「......○○ ○○ ○○（下稱系爭酒品）特價$1,050......」「..
....商品簡介......○○......酒精度：46.5％刷卡價$2,650 建議售價 $3,000
會員價 $2,580......商品規格 700ML 1 我想買......」等酒品名稱、價格、數量及
訂購方式等內容，並載有詢價流程、付款方式（提供貨到付款、銀行匯款、 ATM轉帳）
及配送方式等。
二、原處分機關審認訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，涉違反菸酒管理法第30條第 1項規定
，乃以民國（下同）107年5月30日北市財菸字第1076001939號函通知訴願人陳述意見。
訴願人於 107年6月7日書面陳述意見略以，系爭網站僅提供消費者線上詢酒、資訊、分
享產品優惠及門市活動等訊息，消費者無法在網站上訂購、下單結帳，消費者送出詢價
單後，會請消費者至門市取貨並再次確認消費者是否達法定年齡等語。原處分機關查認
訴願人於系爭網站刊登系爭酒品價格、數量、付款及配送方式等資訊販賣系爭酒品，審
認訴願人違反菸酒管理法第30條第1項規定，因係第1次查獲違規，爰依菸酒管理法第55
條第1項、菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第1項第13款第1目規定，以 107年6
月26日北市財菸字第10760026672號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1萬元罰鍰，並命
其於收到裁處書之日起立即停止網站販賣酒品行為。該裁處書於107年6月28日送達，訴
願人不服，於107年7月17日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第30條第 1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其
他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」第 55條第1項第3款及第3項規定：「有
下列各款情形之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：......三、酒之販賣或轉
讓違反第三十條第一項規定。」「違反第一項第三款或第五款規定者，並按次處罰。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第 45點第1項第13款規定：「違反本法之行政罰案件
，其裁罰參考基準如下：......（十三）依本法第五十五條第一項規定裁罰之案件：1.
第一次查獲者，處新臺幣一萬元罰鍰。2.第二次查獲者，處新臺幣三萬元罰鍰。3.第三
次以後查獲者，處新臺幣五萬元罰鍰。」
財政部國庫署96年4月4日臺庫五字第 09600144660號函釋：「......說明：......二、
按菸酒管理法第31條（現行第30條）規定：『酒之販賣，不得以......郵購、電子購物
或......等方式為之』，故建置以郵購、網路方式供民眾（預）訂購者，即不符上開規
定。」
102年2月19日臺庫酒字第 10203615980號函釋：「......說明：......二、按菸酒管理
法（以下簡稱本法）第31條（按：現行法第30條）第 1項規定，酒之販賣，不得以自動
販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者年齡等方式為之。業者於......其網頁
內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，涉民法買賣要約行為，則屬本
法第 31條第1項之電子購物，為法不許......。」
臺北市政府 104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：公告『菸酒管理法
』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自104年11月1日起生效。......公告事
項：『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
二、本件訴願理由略以：訴願人僅於系爭網站提供消費者線上詢價、資訊、分享產品優惠及
門市活動等訊息，僅屬買賣行為之要約，網站無法線上完成交易，惟提供貨到付款、匯
款等付款及取貨方式，所有交易皆須於門市完成訂購，並非菸酒管理法第 30條第1項之
電子購物，請撤銷原處分。
三、查訴願人經由系爭網站販賣系爭酒品，並載明系爭酒品之名稱、價格、數量、付款及配
送方式，有上開網頁畫面影本附卷可稽。原處分機關以訴願人於網路販賣系爭酒品，無
法辨識購買者年齡，違反菸酒管理法第30條第1項規定，乃裁處訴願人1萬元罰鍰，並命
其立即停止網路販賣酒品行為，自屬有據。
四、雖訴願人主張系爭網站僅提供消費者線上詢價、資訊、分享產品優惠及門市活動等訊息
，僅屬買賣行為之要約，並非菸酒管理法第30條第 1項之電子購物，不應受罰等語。按
酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓者
年齡等方式為之；違者，處1萬元以上5萬元以下罰鍰；業者以網路方式供民眾（預）訂
購酒品或其網頁內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，即屬菸酒管理
法第30條第 1項之電子購物方式販賣酒品；觀諸菸酒管理法第30條第1項、第55條第1項
第3款規定、財政部國庫署96年4月4日臺庫五字第09600144660號及102年2月19日臺庫酒
字第 10203615980號函釋意旨自明。查本件訴願人於系爭網站網頁內容登載系爭酒品名
稱、價格、數量、訂購方式、付款及配送方式等資訊販賣系爭酒品，依前揭財政部國庫
署函釋意旨，業已違反菸酒管理法第30條第 1項不得以電子購物方式販賣酒品之規定。
訴願主張，不足採據。從而，原處分機關以訴願人違反菸酒管理法第30條第 1項規定，
因係第1次查獲違規，依菸酒管理法第55條第1項、菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第
45點第 1項第13款第1目等規定，處訴願人1萬元罰鍰，並命其於收到裁處書之日起立即
停止網站販賣酒品行為，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員劉建宏
委員劉昌坪
中華民國 107 年 9 月 10 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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