訴願決定書

臺北市政府 107.11.02. 府訴一字第1072091651號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國 107年8月13日北市財菸字第107600413
72號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、財政部國庫署接獲檢舉，民眾以帳號「○○」於○○○網站（網址：xxxxx ，下稱系爭
網站）販售「法國波爾多橘園經典白酒」酒品（下稱系爭酒品），該署乃移由臺中市政
府查處。經臺中市政府函詢○○股份有限公司上開商品刊登者基本資料，經該公司電子
郵件回復，該賣家姓名為訴願人，行動電話號碼為「xxxxx 」、聯絡地址及身分證字號
（均與訴願書所載相同）。該府查認上開賣家（即訴願人）戶籍地係本市，爰移由本府
查處。
二、經原處分機關查得系爭網站刊載「法國波爾多橘園經典白酒（照片 1瓶）......一次付
清特價 550元付款方式 PChomePay（超商）取貨付款......運費......商品狀態全新
......」等酒品名稱、價格、數量及購買方式等內容。原處分機關審認訴願人涉違反菸
酒管理法第30條第1項規定，乃以民國（下同）107年7月26日北市財菸字第10720105891
號函通知訴願人陳述意見。訴願人於 107年8月7日以書面向原處分機關陳述意見略以，
網站上誤登系爭酒品照片等語。原處分機關仍審認訴願人違反菸酒管理法第30條第 1項
規定，爰依同法第55條第 1項、菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點（下稱作業要點）第
45點第1項第13款第1目規定，以 107年8月13日北市財菸字第10760041372號裁處書，處
訴願人新臺幣（下同）1萬元罰鍰。該裁處書於107年8月14日送達，訴願人不服，於107
年8月17日在本府法務局網站聲明訴願，8月20日補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯
。
理由
一、本件訴願書雖載有：「為貴單位於民國107年8月13日發文（北市財菸字第 10760041371
號）再次訴願......」，惟該函僅係原處分機關檢送同日期北市財菸字第 10760041372
號裁處書及罰鍰繳款書予訴願人之函文。揆其真意，應係對該裁處書不服，合先敘明。
二、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央為財政部；在直轄市為直轄市
政府......。」第30條第 1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電
子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」第55條第1項第3款規定：「
有下列各款情形之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：......三、酒之販賣或
轉讓違反第三十條第一項規定。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第 45點第1項第13款規定：「違反本法之行政罰案件
，其裁罰參考基準如下： ......（十三）依本法第五十五條第一項規定裁罰之案件：
1.第一次查獲者，處新臺幣一萬元罰鍰......。」
財政部國庫署 96年4月4日臺庫五字第09600144660號函釋：「......說明：......二、
按菸酒管理法第31條（現行第30條）規定：『酒之販賣，不得以......郵購、電子購物
或......等方式為之』，故建置以郵購、網路方式供民眾（預）訂購者，即不符上開規
定。」102年2月19日臺庫酒字第 10203615980號函釋：「......說明：......二、按菸
酒管理法（以下簡稱本法）第31條（按：現行法第30條）第 1項規定，酒之販賣，不得
以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者年齡等方式為之。業者於......
其網頁內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，涉民法買賣要約行為，
則屬本法第31條第 1項之電子購物，為法所不許......。」
臺北市政府 104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：公告『菸酒管理法
』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自104年11月1日起生效。......公告事
項：『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
三、本件訴願理由略以：訴願人○○個人賣場有系爭酒品之標題及照片，係誤用系爭酒品照
片，並且誤植標題，實際交寄物品為黑色後揹包，非系爭酒品。訴願人有正當工作，非
以販賣酒品為業，更無動機在網路上販售酒品。請撤銷原處分。
四、查本件訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，並載明系爭酒品之名稱、價格、數量及訂購資
訊等內容，有上開網頁畫面影本附卷可稽。原處分機關以訴願人於網路販賣系爭酒品，
無法辨識購買者年齡，違反菸酒管理法第30條第 1項規定而裁處訴願人，自屬有據。
五、至訴願人主張網站上系爭酒品之照片及標題均係誤植云云。按酒之販賣或轉讓，不得以
自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之；違者，
處1萬元以上5萬元以下罰鍰；業者以網路方式供民眾（預）訂購，或其網頁內容包含酒
品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，即屬菸酒管理法第30條第 1項之電子購物
方式販賣酒品；觀諸菸酒管理法第30條第 1項、第55條第1項第3款規定及財政部國庫署
96年4月4日臺庫五字第09600144660號、102年2月19日臺庫酒字第10203615980號函釋意
旨自明。查本件原處分機關查得訴願人於系爭網站刊登系爭酒品之名稱、價格、數量及
購買方式等販賣資訊，供有意購買之民眾訂購，訴願人無從事先辨識購買者之年齡，依
前揭財政部國庫署函釋意旨，已違反菸酒管理法第 30條第1項不得以無法辨識購買者年
齡之方式販賣酒品之規定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依同法第55條第 1
項及作業要點第45點第1項第13款規定，處訴願人法定最低額1萬元罰鍰，揆諸前揭規定
及函釋意旨，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
中華民國 107 年 11 月 2 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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