訴願決定書

臺北市政府88.06.30. 府訴字第八八０一二八四三０一號訴願決定書訴願人 ○○餐旅服務總所
代表人 ○○○
原處分機關臺北市稅捐稽徵處
右訴願人因違反營業稅法事件，不服原處分機關八十八年一月二十二日北市稽法乙字第
八七一八一七八七００號復查決定，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
原處分撤銷，改按所漏稅額處一倍罰鍰。
事實
一、緣訴願人於八十五年十一月三十日向○○股份有限公司購買自用小客車（VIRAGE轎車
車號xx｜xxxx）乙輛，取得ＦＣ一一八五四六０三號統一發票乙紙，金額計新臺幣（以
下同）五七０、九五二元，稅額二八、五四八元，並持以申報扣抵銷項稅額，案經原處
分機關中正分處查獲上開進項稅額不得扣抵銷項稅額，乃依法審理核定訴願人虛報進項
稅額，應補徵營業稅二八、五四八元（訴願人業於八十七年九月三日補繳），並按所漏
稅額處二倍罰鍰計五七、０００元（計至百元止）。
二、訴願人對罰鍰處分不服，申請復查，案經原處分機關以八十八年一月二十二日北市稽法
乙字第八七一八一七八七００號復查決定：「復查駁回。」，上開決定書於八十八年一
月二十九日送達，訴願人仍表不服，於八十八年二月九日向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯到府。
理由
一、按營業稅法第十九條第一項第五款規定：「營業人左列進項稅額，不得扣扺銷項稅額..
..五、自用乘人小汽車。」第五十一條第五款規定：「納稅義務人，有左列情形之一者
，除追繳稅款外，按所漏稅額處一倍至十倍罰鍰，並得停止其營業......五、虛報進項
稅額者。」
同法施行細則第二十六條第二項規定：「本法第十九條第一項第五款所稱自用乘人小汽
車，係指非供銷售或提供勞務使用之九座以下乘人小客車。」第五十二條規定：「本法
第五十一條第五款所定虛報進項稅額，包括依本法規定不得扣抵之進項稅額......」
財政部八十六年六月二十三日臺財稅第八六０三００八五０號函釋：「說明：二、依營
業稅法第十九條第一項第五款規定，營業人購買自用乘人小汽車所支付之進項稅額，不
得扣抵銷項稅額；同法施行細則第二十六條第二項規定，所稱乘人小汽車，係指非供銷
售或提供勞務使用之九人座以下乘人小客車。上開施行細則所謂『提供勞務使用』，係
指以小客車提供他人使用、收益，以取得代價者，......。三、至於『小客車』究應如
何認定乙節，查道路交通安全規則既有客用車及貨用車等分類，並於行車執照上予以登
載，是以營業人購買之自用小汽車是否屬上開施行細則所稱『九人座以下乘人小客車』
，自應以行車執照上所登載之用途作為認定之依據。」
稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定，虛報進項稅額，有進貨事實，以營業稅法第
十九條第一項第一款至第五款規定不得扣抵之進項稅額申報扣抵者，按所漏稅額處三倍
罰鍰。但於裁罰處分核定前已補報補繳稅款及以書面承認違章事實者，處二倍罰鍰。
稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表使用須知四規定：「本表訂定之裁罰金額或倍數未
達稅法規定之最高限或最低限，而違章情節......較輕者，仍得......減輕其罰，至稅
法規定之......最低限為止......」
二、本件訴願理由略謂：
訴願人為公營事業單位，絕對無故意虛報進項稅額以圖謀私利之動機，請本於愛心辦稅
從寬解釋，依營業稅法第五十一條第五款之規定，從輕量處，准予將罰鍰減輕為一倍。
三、卷查本案訴願人對違規事實並不否認，並有財政部財稅資料中心八十七年三月二十六日
列印產出之專案申請調檔統一發票查核清單、原處分機關中正分處八十七年四月二十日
北市稽中正創字第八七九０七六五七號調查函及系爭統一發票影本乙紙等影本附卷可稽
，違章事證明確，洵堪認定。是原處分機關所為之補稅裁罰處分，尚非無據。
四、惟關於漏稅罰部分，查本件經本府審酌訴願人漏稅情節輕微並已補繳稅款等情，依首揭
稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表使用須知四規定，原處分按所漏稅額處二倍罰鍰仍
屬過重。爰將原處分撤銷，改按所漏稅額處一倍罰鍰。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員黃旭田
委員劉興源
委員曾忠己
中華民國八十八年六月三十日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向財
政部提起再訴願，並抄副本送本府。
（財政部地址：臺北市愛國西路二號）

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