訴願決定書

臺北市政府90.07.25. 府訴字第九００八三二八八０一號訴願決定書訴願人 ○○○
右訴願人因請求承租市有土地事件，不服本府財政局九十年四月十二日北市財五字第九
０二０七九七一００號函復，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第七
十七條第八款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......八、
對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
行政法院四十年度判字第十號判例：「......人民與國家間因私權關係而發生之爭訟，
應歸普通司法機關管轄，非行政機關所應處理。」五十九年度判字第一九六號判例：「
行政機關代表國庫處分官產，係私法上契約行為，人民對此有所爭執，無論主張租用抑
或主張應由其優先承購，均應提起民事訴訟以求解決，非行政官署所能逕行處斷。」
二、卷查訴願人無權占用本市信義區○○段○○小段○○地號市有土地，前經本府財政局以
按期繳納使用補償金之占用案件列管在案（繳納期限自八十四年五月一日起至今），嗣
訴願人委託○○○律師於九十年三月二十一日（收文日）向本府財政局申請承租系爭市
有土地，經本府財政局以九十年四月十二日北市財五字第九０二０七九七一００號函復
○律師略以：「...... 說明、...... 二、查址揭市有土地已由鄰地所有權人取得本府
工務局核發本市公私有畸零土地合併使用證明書申購，並經本府依土地法第二十五條完
成處分程序，將提請第三十八次財產審議委員會評定售價後讓售予申購人。又查臺北市
市有財產管理規則第五十二條第一項第四款規定，市有非公用土地於五十九年三月二十
七日前被占建房屋者，得申請租用，惟依貴大律師首揭函說明，○○○君稱渠係自七十
二年間搭建鐵架房屋占用旨揭市有土地迄今，核與上開規定不符，恕無法辦理承租。」
訴願人不服，於九十年五月十六日向本府提起訴願，五月十八日補正程序。
三、經查本案訴願人因申請承租系爭市有土地所生之爭執乃係私權爭執，揆諸首揭行政法院
判例意旨，應依民事爭訟程序解決紛爭，非行政機關所得處理，自不得循行政爭訟程序
以謀救濟。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第八款之規定
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員黃茂榮
委員薛明玲
委員楊松齡
委員王惠光
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉興源
委員黃旭田
中華民國九十年七月二十五日市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠請假
執行秘書王曼萍代行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。

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